近日,《佛山市優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發實施,這是貫徹落實黨中央、國務院的決策部署以及黨的二十大報告關於建立生育支持政策體系的有力舉措。
《實施方案》將婚嫁、生育、養育、教育、醫療、住房等一體考慮,圍繞實施三孩生育政策、優生優育服務、普惠托育服務、降低家庭生育養育教育成本等方面提出了多項支持政策。通過一系列的配套支持措施,到2025年,實現孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在8/10萬、3‰以下,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到5.8個,人口10萬人以上的鎮(街)建有1家以上公辦或普惠性托育機構等工作目標,生育水平適當提高,人口結構逐步優化;到2035年,促進人口長期均衡發展的政策體系及配套積極生育支持措施進一步完善,生育水平更加合理適度。
全面提升優生優育服務水平
《實施方案》提出,實現市、區均有1個政府舉辦、標準化的婦幼保健機構,推廣在婚姻登記處緊鄰建設「一站式」婚育健康醫學檢查場所,推進免費婚檢和孕前優生健康檢查全覆蓋,每孩次享受1次免費孕前優生健康檢查服務,提高外周血游離DNA產前篩查等項目結算標準,逐步將先天性心臟病等疾病納入免費篩查範疇,促進兒童早期發展。推進兒童友好醫院、兒童友好城市建設,打造兒童友好示範鎮(街)和基地。
積極構建普惠托育服務體系
《實施方案》明確,落實和完善土地、住房、財政、金融、人才、用水用電用氣等優惠扶持政策,通過提供場地、減免租金、財政補貼等措施建設一批普惠性托育機構,研究制定普惠性托育機構認定和扶持辦法,成立市、區嬰幼兒照護服務指導中心;支持用人單位為職工提供福利性托育服務,推進托幼一體化,支持有條件的幼兒園開設托班,經批准開設的普惠性幼兒園托班享有普惠性幼兒園各項財政扶持政策;加強技能人才培訓,支持院校開設相關專業,將保育師、育嬰員等托育從業人員納入職業培訓補貼範圍和企業緊缺急需職業(工種)目錄,對取得母嬰類職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書的,按規定給予每人300元至3000元職業技能提升補貼。
增加假期和完善住房保障
《實施方案》要求,嚴格落實產假、哺乳假、生育獎勵假、陪產假和生育保險等制度,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,女方除享受國家規定的產假外增加獎勵假80日,男方享受陪產假15日;在子女3周歲以內,父母在子女每周歲各享受育兒假10日;同時,保障女性平等就業合法權益,落實3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除政策,在配租公共租賃住房時,對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭,根據未成年子女數量在住房面積、戶型選擇等方面給予適當照顧。
推進教育公平與優質教育資源供給
《實施方案》明確,擴大普惠性學前教育資源供給,落實城鎮小區配建公辦幼兒園建設,修訂完善學前教育生均經費財政撥款制度,適當延長在園時長或提供託管服務;統籌推進城鄉義務教育優質均衡和一體化發展,落實義務教育招生「學校劃片招生、生源就近入學」目標要求,科學劃定招生片區範圍,推進基礎教育集團化發展;依托學校教育資源,以公益普惠為原則,全面實行校內課後服務「5+2」模式,全面落實「兩個全覆蓋」,平衡家庭和學校教育負擔,嚴格規範監管校外培訓。