近日,美國總統拜登對白宮兩大經濟顧問團隊核心成員作出調整。在目前美國經濟面臨較大下行壓力的情況下,此次經濟團隊核心人員調整引人遐想。
美國經濟面臨「三座大山」
通脹、加息和衰退几乎是去年各界討論美國經濟的高頻詞,今年也不例外。通脹水平仍在高位,連續加息引發的各類風險正在凸顯,這些均對美國全年經濟增長带來不小壓力。
2022年,美國遭遇了40年來最嚴重的通貨膨脹。受烏克蘭危機爆發等因素影響,去年上半年以來,美國消費者價格指數(CPI)升。去年6月,美國CPI同比漲幅一度達到9.1%,刷新1981年11月以來最高值。
面對通脹持續「高溫」,美聯儲自去年3月開啟本輪加息周期以來連續多次加息,試圖遏制通脹水平上升。貨幣政策「一頓操作猛如虎」,美國通脹增長去年下半年出現放緩,去年11月CPI同比漲幅超預期回落至7.1%。
中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英指出,今年2月初,美聯儲在結束今年首次貨幣政策例會後宣布加息25個基點,將美國聯邦基金利率提高到4.5%至4.75%之間。這也是美聯儲連續第8次加息,在不到一年時間累計提升450個基點,達到2017年9月以來新高。
隨着美聯儲加息政策持續,其抑制經濟等副作用顯現。劉英稱,市場普遍預計,今年3月和5月美聯儲還將繼續加息25個基點,美國聯邦基金利率或將超過5%,達到本世紀以來最高利率水平。
「激進加息滯後效應以及加息带來的經濟衰退和金融風險可能發疇。不僅如此,歐洲央行和英國央行所實施的更大力度加息,還會對美國經濟產生負面溢出效應。」劉英說,受美聯儲持續加息影響,今年美國經濟有輕微衰退可能。
經濟顧問團隊「換人」有何考量?
面對加大的經濟下行壓力,拜登政府不得不在用人上重新作出考量。
在最新的人員任命中,拜登對白宮兩大經濟顧問團隊核心成員作出了調整。美聯儲副主席萊爾·布雷納德將接替布賴恩·迪斯出任白宮國家經濟委員會主任。賈里德·伯恩斯坦出任白宮經濟顧問委員會主席,接替塞西莉亞·勞斯。
據報道,布雷納德現年61歲,曾擔任克林頓政府時期的國家經濟顧問、奧巴馬政府時期的財政部助理部長,並於2014年出任美聯儲理事會成員。現年68歲的伯恩斯坦是拜登的長期經濟顧問,曾在克林頓政府時期擔任勞工部首席經濟學家。
談及拜登政府此次用人調整,劉英認為,除了經濟因素之外,背後還有政治因素的考量。當前美國經濟發展形勢事關拜登政府政績,2024年是美國總統大選年,若今年美國經濟形勢嚴重惡化,勢必會讓外界對拜登執政能力產生懷疑,影響其本人及所在政党2024年的選舉勢頭。
「這次人員調整,不僅側面反映拜登政府面對今年經濟下行壓力的焦慮,也向外界釋放拜登政府在為大選年提前蓄勢的信號。」劉英說。
在劉英看來,布雷納德代表美聯儲貨幣政策的「溫和派」,採取協調的宏觀政策;伯恩斯坦更熟悉民生,在擴大美國工薪階層機會的經濟政策上也有長期建樹。這或有利於緩解日益撕裂的美國社會矛盾,避免今年美國經濟出現猛烈衰退,同時也有助於為明年總統大選贏得選民支持。
今年美國經濟能有起色嗎?
此次「換人」能否救美國經濟于水火?專家認為還有待觀察,且展望全年,美國經濟走勢不容樂觀。
劉英分析指出,去年12月美國廣義貨幣(M2)供應量下降1.3%,成為1959年美聯儲跟蹤該指標以來最低值,這表明美國金融對經濟的支持下降,激進加息對美國經濟的抑制效應發疇並令美國經濟降溫。
同時,加息引發的各類風險正在凸顯。目前市場預計,今年美聯儲還會繼續加息兩次。「若3月和5月加息預期實現,美國聯邦基金利率勢必超過5%,利率高企或觸發許多金融風險。」劉英說。
最新數據顯示,今年1月美國CPI同比上漲6.4%。這是美國通脹數據連續第七個月出現下降,但能源、食品等領域價格在2023年初的普遍上漲,再次表明美國經濟面臨的通脹壓力依然頑固。
中信證券首席經濟學家明明指出,1月CPI數據顯示美國通脹下行路徑將較為坎坷。未來美國通脹下降斜率不容樂觀,同時美聯儲貨幣政策緊縮將高度依賴數據,短期美聯儲較難停止加息。但鑒於美國消費韌性仍較強,美國經濟陷入中度或深度衰退可能性較小,此輪或步入淺衰退。(中新社記者 劉亮)