2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》迎來發布四周年的重要日子。在深圳市委、市政府的堅強領導下，深圳市地方金融監督管理局會同中央駐深金融監管機構及市區有關部門，積極作為深入推進粵港澳大灣區金融開放創新，多項改革舉措在國內處於領先地位，金融市場互聯互通持續深化，金融服務創新水平顯著提升，為粵港澳大灣區高質量發展注入新動能。

    深圳金融業發展質量持續提升

    2022年，深圳金融業延續高速增長態勢，主要金融指標穩中向好，充分體現了發展質量和韌性。全年深圳金融業增加值達5137.98億元，首次突破5000億元大關，穩居國內大中城市第三位。金融業增加值較2018年增長67.5%，佔GDP比重也由2018年的12.7%躍升至2022年的15.9%，金融對經濟增長的貢獻顯著提升。在最新一期全球金融中心指數（GFCI）排名中，深圳躋身全球第9，「金融科技中心」專項排名位列第7，深圳金融的全球影響力逐漸增強。

    依托前海重大合作平台，深圳在金融開放方面先行先試

    前海作為我國金融業對外開放試驗示範窗口和跨境人民幣業務創新示範區，承擔着國家金融改革創新的重要使命。《前海方案》發布以來，深圳以清單式項目化的方式加快推進前海金融改革開放創新。前海深港國際金融城建設正式啟動，截至目前已吸引241家金融機構入駐，港資外資佔比達30%。聯合香港發布風投創投聯動發展「十八條」措施，着力打造前海深港國際風投創投集聚區。設立大灣區首家人民幣國際投貸基金（博約基金）並獲准在香港設立子基金，投資總規模達105億元人民幣，助力更多深圳企業「走出去」。大灣區首家金控公司、全國首家獲批籌建的「雙牌照」銀行正式落戶前海，大灣區第一家外商獨資基金銷售機構已開業運營。香港交易所前海聯合交易中心加快建設全國首個深港合作天然氣跨境交易中心及離岸農產品現貨交易市場，並實現首筆大宗商品跨境交易以人民幣計價結算。

    跨境貿易和投融資越來越便利

    近年來，深圳積極提升跨境貿易和投融資便利化水平，持續優化營商環境。率先開展跨國公司本外幣一體化資金池及本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，有效降低企業和銀行運營成本。率先落地企業外債一次性登記改革及「專精特新」企業外債試點，高新技術企業便利化試點額度上限由500萬美元提升至1000萬美元，助力小微科創企業實現「超」淨資產上限借用外債。在全國範圍內首創「銀行+外綜服企業」出口收匯合作模式，為超過7.3萬家企業提供更安全、高效和低成本的外匯資金結算服務。推動更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點拓展至深圳全市，優質企業業務辦理用時平均縮短80%。優化QFLP、QDIE試點管理辦法，QDIE出境額度由50億美元增加到100億美元，率先開展契約型私募基金投資企業商事登記改革，暢通境內外資金跨境投資渠道。

    資本市場改革創新向縱深推進

    依托深交所等重要金融基礎設施，深圳在資本市場改革中始終發揮「先行者」的重要作用。深交所完成創業板改革並試點註冊制，截至2022年底，註冊制實施以來累計受理創業板首發申請1060家，幫助410家企業完成首發上市，為全市場註冊制改革提供寶貴經驗。順利實現主板與中小板合併，形成以主板、創業板為主體的市場格局，為不同發展階段、不同類型的企業提供融資服務。科技成果與知識產權交易中心獲批設立並揭牌運營，對於更好發揮金融作用和市場機制、實現技術要素與金融要素高效融合具有重要意義。穩妥有序開展基礎設施領域公募REITs試點，截至目前已有9隻基礎設施REITs在深交所上市交易，募集資金達242億元，進一步盤活基礎設施存量資產，拓寬社會資本投融資渠道。「深瑞通」正式啟動，截至2022年底已推動6家深市企業赴瑞士發行全球存托憑證，資本市場制度型雙向開放邁出更加堅實的步伐。

    金融市場互聯互通邁向更高水平

    近年來，深港澳金融市場互聯互通持續擴容，為粵港澳大灣區國際金融樞紐建設注入源源不斷的生機與活力。「深港通」交易機制持續優化，已先後將在港上市的生物科技公司、交易所開放式基金（ETF）納入互聯互通機制，截至2022年底「深港通」累計交易金額達58.8萬億元。「跨境理財通」正式啟動，截至2022年底深圳25家試點銀行累計開立相關賬戶1.95萬個，跨境收付金額7.3億元，雙方向投資產品交易額合計4.5億元，約佔粵港澳大灣區「跨境理財通」業務總量的三分之一，極大地促進了大灣區居民個人跨境投資。跨境保險產品持續創新，目前深圳已累計備案6款跨境醫療險產品和58款大灣區專屬重疾險產品，10家財產險公司開展跨境車險業務，實現「三地車險、一地投保」。「債券通」實現南北向「雙向通車」，服務36個國家和地區的超過3500家國際投資機構。大灣區債券平台跨境債券掛牌服務試點正式啟動，截至目前已為7隻境外發行債券提供信息展示服務。

    金融服務創新助力經濟高質量發展

    「經濟是肌體，金融是血脈」，深圳金融服務創新持續為實體經濟發展「輸血打氣」。創新推出「金融驛站」，為各類企業提供市場化、個性化、精準化的金融服務，打通金融服務「最後一公里」。截至2022年底全市共設立網點98個，累計舉辦金融驛站主題活動43場，解決融資金額841億元。打造每月8號的「深圳創投日」活動，分行業、分賽道、分階段促進資本與深圳「20+8」重點產業項目對接。國內首部綠色金融法規、全球首部綠色金融綜合性法案《深圳經濟特區綠色金融條例》正式實施，在全市範圍內認定21家綠色金融專營機構，出台《深圳市金融機構環境信息披露指引》並推動6家金融機構發布年度環境信息披露報告，綠色信貸餘額超6400億元，綠色金融發展走在全國前列。累計推動4批次10項創新應用納入深圳金融科技創新監管工具、10個項目列入深圳資本市場金融科技創新試點第一批項目對外公示，率先開展國內首次數字人民幣外部可控試點活動及落地全國首個數字人民幣預付式消費平台，持續推動深圳在金融科技領域的布局。

    金融監管合作與人才交流取得積極成效

    持續加強與香港金管局、香港財庫局、澳門金管局等港澳金融監管部門的溝通交流，不斷深化深港澳跨境金融監管合作。推動金融科技創新監管工具與香港金管局金融科技監管沙盒聯網對接，首個粵港澳大灣區金融科技跨境創新測試應用在深圳對外公示。在深港澳三地之間創新推出「深港澳金融科技師」專才計劃，建立「考試、培訓、認定」為一體的金融科技人才培養機制，截至目前已培養1709名一級持證人和首批75名二級持證人，持續深化深港澳三地金融人才培養與交流合作。開展地方金融組織合規年建設，進一步提升行業合規經營意識，引導地方金融組織有序健康發展。在全市範圍內大力推進「居民金融素養提升工程」，創新開展「少年財商、青年財傷、中年財上、老年財尚」金融宣教系列活動，提升居民風險意識和金融素養，努力守護居民「錢袋子」。

    未來，深圳市地方金融監管局將聚焦省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會有關部署，發揮好前海國家戰略平台的重要作用，推動粵港澳大灣區金融領域更高水平創新合作發展，加快將深圳建設成為具有全球重要影響力的金融中心，以深圳金融的力量助力粵港澳大灣區高質量發展。（記者 蔡易成）