環球疫情後的通脹或多或少涉及供應端元素,故此,供應端調控尤其重要,當中農業的平衡發展尤其重要。《中共中央國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(「一號文件」)在上周正式發布,明確了「建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國」的信息,從「抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供」等九個領域部署今年鄉村振興工作重點。
參考內地報告及分析,鄉村振興戰略為2017年10月舉行的十九大會議上首次提出,十九大報告針對實施鄉村振興戰略提出了「紮實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興」的明確要求。
2018年初發布的《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》,從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、加強農村基層基礎工作、提高農村民生保障水平等角度推進鄉村振興,說明鄉村振興戰略進一步細化落實。
2021年初,《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布,「全面推進鄉村振興」的關鍵詞首次出現,其背景是中國脫貧攻堅目標任務如計劃完成。2021年的「一號文件」主要從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨的領導等方面推進鄉村振興。
在去年初,《中共中央國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布,提出全力做好糧食生產和重要農產品供應、強化現代農業基礎支撐、堅決守住不發生規模性返貧底線、紮實穩妥推進鄉村建設的同時,明確提出聚焦產業促進鄉村發展,具體涉及三次產業融合發展等,與此前政策相比,全面推進鄉村振興的內容範圍明顯拓寬。
強調鄉村產業高質量發展
今年「一號文件」將全面推進鄉村振興等九大重點工作,當中「抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供」是農業發展的核心,直接關係到國家安全與社會穩定的基礎,對於「加強農業基礎設施建設」及「強化農業科技和裝備支撐」的農業發展來說,有助於改善農業生產環境質量。「鞏固拓展脫貧攻堅成果」針對脫貧地區防止返貧,強調強化脫貧地區內生動力和幫扶的結合,自2020年內地取得脫貧攻堅戰勝利後,近三年發布的中央「一號文件」都強調了該點內容。
「推動鄉村產業高質量發展」和「拓寬農民增收致富渠道」具備協同性,拓寬農民增收致富渠道有助於穩定農村勞動力資源,紮實鄉村產業高質量發展的人力儲備。今年「一號文件」強調了鄉村產業「高質量發展」,象徵着國民經濟高質量發展的時代背景,國民經濟高質量發展建基於城鄉共同發展,未來國家經濟發展將更平衡地向前邁進。(資深投資銀行家 溫天納)