2月23日，中國人民銀行會同銀保監會、證監會、外匯局、廣東省政府聯合印發《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》和《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》(下稱《前海意見》)，引發各界關注。政策出台次日，2月24日上午，一場三地連線召開的發布會在北京、橫琴、前海舉行。橫琴合作區管委會主任、澳門特別行政區行政長官賀一誠，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，廣東省副省長、橫琴合作區管委會副主任張新，深圳市委常委、前海管理局局長曾湃出席並講話。

　推進深港金融市場互聯互通走深走實

　前海是與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一。目前，港資金融機構在前海加速布局，跨境金融創新先行先試，深港金融融合發展持續深化。此次發布的「前海金融30條」，對踐行「一國兩制」、推進粵港澳大灣區建設、深化粵港澳金融合作具有重要意義，進一步明確了實現更高水平、更深層次對香港金融開放與合作的路徑，對香港方面形成重大利好。

　前海將聚焦與香港規則銜接、機制對接，在跨境資金要素流動便利化等方面先行先試。譬如聚焦便利香港居民開立內地銀行賬戶的「試點開展信用卡視頻面簽」，目標支持香港打造資產管理中心的「允許香港私人銀行、家族財富管理機構等在前海合作區設立專營機構」，瞄準綠色金融發力的「支持香港等地國際綠色金融認證機構在前海合作區設立機構」。率先探索深港私募通機制，一方面，支持香港私募股權基金獲得合格境外有限合夥人（QFLP）資質並參與內地私募股權投資，降低了香港投資者准入要求；另一方面，允許靈活自主配置和更換投資項目，有助於進一步拓展投資範圍。而這些措施將與去年發布的深港風投創投聯動發展「十八條」形成合力，全方位提升跨境投融資便利度。

　總的來看，此次「前海金融30條」在構建更優質便捷的民生金融服務體系、鞏固香港離岸人民幣業務樞紐地位、強化香港全球主要投融資平台功能、打造香港金融服務業進入內地市場「橋頭堡」四個方面將形成重大利好。中銀香港金融研究院資深研究員應堅認為，《前海意見》內容豐富，有不少創新點，包括民生金融、金融市場的互聯互通，以及人民幣的國際化、特色金融等。「這將進一步推動深港的金融合作，促進兩地要素的自由流動，也有助於香港金融業利用前海平台拓展大灣區的業務，更好地將香港金融中心融入國家發展大局，維持香港的繁榮和穩定。」應堅說，此政策很受香港機構的關注。

　香港上海滙豐銀行聯席行政總裁廖宜建認為，《前海意見》在金融服務民生、擴大金融業開放以及人民幣國際化等多個領域提出了創新舉措，有利於進一步提升大灣區跨境金融服務水平，標誌着深港金融市場互聯互通再次按下了加速鍵。「滙豐銀行把服務大灣區作為重要業務戰略，《前海意見》提出促進大灣區金融互聯互通、加強深港金融監管合作，這將為大灣區實現金融規則銜接與機制對接奠定基礎，將為內地金融業的高水平開放探索新的路徑，讓我們尤其感到振奮。」廖宜建說。

　金融賦能實體經濟高質量發展

　前海「擴區」後，面積擴展至原來8倍，「擴區」為前海現代服務業發展塑造了新優勢，具備了海洋經濟、會展商貿、臨空經濟、科技產業、先進製造業等良好產業基礎，金融服務的實體經濟業態更加豐富。「前海金融30條」強調培育以服務「擴區」後產業體系和中小微企業的特色金融業態，將充分發揮金融「活水」作用，賦能實體經濟高質量發展。

　記者了解到，「前海金融30條」聚焦「金融+科技」融合發展，着眼金融、科技和產業良性循環與互動，從推動科創金融業務模式創新、充分利用多層次資本市場體系、設立商業銀行科技支行、推進科技賦能金融等方面提出具體政策措施，為深圳「20+8」產業集群發展，以及「專精特新」企業成長提供金融保障。在創新發展供應鏈金融方面，「前海金融30條」進一步賦能商業保理、融資租賃開展跨境業務，在國際貿易以及飛機船舶等高端金融業務方面進行突破，拓寬創新型金融為先進製造業「走出去」服務半徑。深圳前海微眾銀行黨委書記、行長李南青表示，重磅文件發布施行，為我們進一步發力科創金融、供應鏈金融等特色化小微金融業務，以及在金融科技領域持續深耕提供了方向指引。「作為誕生、成長於前海的國內首家民營銀行和數字銀行，下一步，微眾銀行將積極把握創新發展機遇，用好、用足、用活政策空間，力爭為粵港、深港金融科技合作、大灣區金融改革創新和國家普惠金融高質量發展作出更大貢獻。」李南青說。

　在培育海洋金融方面，「前海金融30條」提出將通過促進航運融資、航運保險、港航產業投資基金等高附加值航運金融服務發展，聯動香港共建國際高端航運服務中心。此外，「前海金融30條」還圍繞產品、機制、人才深化等方面與香港在綠色金融方面的合作，構建金融服務經濟綠色轉型的生態體系，推動前海企業利用香港市場開展綠色項目融資，暢通粵港澳大灣區綠色技術、綠色項目投資的跨境資金流通渠道。「前海金融30條」明確，將進一步提升跨境貿易服務便利性，促進前海合作區內非銀行支付機構開展跨境支付業務，為包括跨境電商在內的企業跨境業務提供便利的支付服務，進一步提升前海跨境金融服務能級。招商金控副總經理、董事會秘書周星表示，《前海意見》內容豐富，覆蓋了民生金融、綠色金融，尤其是在跨境金融互聯互通，以及兩岸共同的監管、綠色金融的合作等，都與招商金控自身發展戰略非常契合。「具體到業務方面，招商金控的各成員企業今後可在境內外為更多香港、內地居民提供跨境金融服務，也能為更多企業提供跨境金融支持，特別是中小微企業和科創企業，預計相關的業務量將會增加。」周星認為，《前海意見》中的相關舉措將給其成員公司在業務辦理上帶來便利，也將為風險投資機構到海外進行募資展業等帶來更大機遇。（記者王娜）