今年兩會，全國政協委員、深圳市地方金融監督管理局局長何傑帶來了一條關於在粵港澳大灣區先行先試優化金融數據跨境合規體系的提案。何傑表示，順暢高效的數據跨境安全審查體系，對在跨境場景下發揮數據要素作用，提升開放發展水平十分必要。

    適度放寬數據出境許可

    當前，內地《個人信息保護法》《數據出境安全評估辦法》等法規規定的數據出境制度框架和大致路徑，還存在不完善、不清晰，造成數據安全審查業務效率低下，相關業務甚至無從開展，造成部分跨境理財通、跨境徵信通等業務試點效果不達預期等問題。因此，他建議，結合粵港澳大灣區豐富的跨境金融場景需求，在遵守法律法規的前提下，適度放寬「從嚴從緊」的數據出境政策導向，先行先試，完善優化金融數據出境安全審查機制。

    比如，在網信辦建立金融數據出境評審委員會，提升部門間協同程度；發揮行業協會技術標準專業力量，開展自律管理，制定金融數據出境的技術標準和行業指導標準，提高數據出境安全審查的質量和科學性；對低風險金融數據出境場景進行目錄管理，建立簡單快速金融數據出境安全評估審批機制；建議在前海設立網信辦派出機構，負責對低風險的數據出境場景進行完備性審查與實質性審查，省級網信辦或國家網信辦負責結果確認和備案等。

    持續優化跨境理財通業務

    此外，何傑還建議在金融數據跨境安全審查機制方面，參考IPO流程對數據出境安全評估機制進行優化，並由行業協會編制規範市場機構的數據出境安全評估指引和組織能力要求；明確執法人員、從業人員參與數據出境安全評估業務的資質要求，發布相關工作規範指南；逐步推進數據出境安全評估人員持證上崗；並定期組織針對執法人員、第三方市場機構、企業內部數據合規官的數據出境安全評估的系列培訓。

    此次何傑的提案中，還有一條與優化跨境理財通業務試點相關。他表示，截至2022年底，粵港澳大灣區參與「跨境理財通」試點的個人投資者4.07萬人，相關資金匯劃22.21億元人民幣。但受合格投資產品範圍較窄、南向通投資者投資門檻過高以及監管政策等問題，導致「跨境理財通」業務發展不及預期。因此何傑建議，中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會支持深圳放寬其試點條件，比如豐富產品供給，適當降低內地投資者參與門檻和放寬商業銀行開展「跨境理財通」跨境銷售限制等。（記者 伍敬斌）

    頂圖：全國政協委員何傑。受訪者供圖