電子商務產業已經成為我國國民經濟的中堅力量。據國家統計局數據，2021年全年全國網上零售額130884億元，佔社會消費品零售總額的29.7%。由於規範缺失、監管缺位等原因，電商行業長期存在嚴重的稅務問題。據統計，截至2020年第三季度，電商公司財務規範建賬的比例仍不到10%，全國電商完全規範納稅的比例不到1%。全國政協委員黃敏利認為，加強電子商務徵稅能夠實現增加國庫收入，讓產品交易更加公平和促進實體經濟發展的目標，因此必須高度重視、認真落實。

    黃敏利指，電商行業稅收監管存在「灰色地帶」導致國家千億稅款流失與實體經濟萎縮。經營者入駐電商平台時無需進行納稅登記，電商平台也沒有代扣代繳義務，因此電商經營者出於節約經營成本的目的都會想方設法逃避納稅。而電商平台交易數據龐大且易於篡改也使得稅務部門徵稅工作難以開展，最終導致電子商務偷稅漏稅現象泛濫，數千億國家稅款流失。

    然而，線下實體產業卻需要嚴格按照國家13%增值稅和25%所得稅以及很多小稅種繳納賦稅，這就造成了網絡零售與實體零售的稅賦不公平競爭，最終不僅誘發了消費領域的不公平問題，而且給線下實體產業帶來很大的影響，加劇了實體經濟萎縮。

    黃敏利建議，建立信息化稅源監控方式與創設電商平台代扣代繳機制，有效支撐數字經濟稅收徴管工作順利開展。他認為，電子商務領域出現稅收「監管盲區」歸根結底是由於稅務機關難以對電商經營者的涉稅信息進行有效掌握。關於一個銷售主體公司，在多個電商平台的銷售每年超過500萬者，佔電商平台的銷售超過50%，這是公開的秘密。但是稅務機構並沒有對電商平台大數據進行分析和管理。對此，稅務部門應當創新徵收方式和監管方式，將電商經營者和年收超過500萬者全面納入國家稅收監管體系，有效支撐數字經濟稅收徴管工作順利開展。

    黃敏利建議，一是創設電商平台代扣代繳稅款機制。建議積極落實《電子商務法》明確的電商平台涉稅義務，設立相應的後果懲罰制度；創設電商平台的稅收代扣代繳機制，如交易成功，稅款可直接進入第三方支付平台形成代繳的稅款，如發生退款退貨等事項導致交易關閉的行為，第三方支付平台也會自動全額退回稅款。這有利於將稅務監管的群體集中化，減少稅務監管部門的工作量與徴管難度。

    二是建立信息化稅收徴管方式。建議積極推動「金稅三期」向「金稅四期」升級，構建稅務大數據平台並開發自主採集分析模塊，尋求與電商平台後台交易數據對接，藉助大數據分析應用對交易方的資金交付實時管控，以獲取經營者資金流金額、流向等作為計稅依據的重要信息。建立各政府機構之間的信息分享渠道，確保涉稅數據的信息共享和信息核查順利進行。這有利於實現對電商經營者全方位、全業務、全流程、全智能的監控。