「放管服」改革是我國改革開放以來積累的寶貴經驗，也是維護市場公平正義、提升市場主體運行效率、增強人民群眾幸福感的重要途徑。全國兩會期間，全國政協委員、南京市政協主席王立平就深化「放管服」改革作出提案。

    王立平表示，當前，受多重因素影響，我國經濟下行壓力較大，需要給予市場主體更多更有力的支持，從而提振發展信心，加快走出陣痛期。由於多種原因，「放管服」改革推進過程中還面臨着一些問題，主要表現在簡政放權不夠到位、監管體系不夠完善、優化服務仍需提升、數字支撐仍需強化等方面。為此，他提出四點建議：

    一是探索深層次放權，推動「有形之手」更加規範高效。建議給予部分地區充分授權改革試點，實現權力能放盡放。對不同行業、不同需求採取不同的放權方法和力度。結合後疫情時期的現實情況，制定權責清單，劃定權力邊界，真正體現私權「法無禁止即可為」、公權「法無授權不可為」。聚焦精細精準放權，健全完善「事權、人權、財權」統一協調的保障機制，加強行政許可事項清單動態調整。

    二是推行立體式監管，堅持放管一體系統推進。建議提升監管透明度和可預期性，減少對市場主體正常經營的干擾，為經濟發展營造寬鬆環境。深化協同監管，減少重複執法。深化智慧監管，深化信用監管，深化風險監管。

    三是倡導高質效服務，打造更好更優的服務環境。建議政府在服務上做「加法」，主動掌握市場主體和群眾服務需求，重要政策出台前公開廣泛徵求各方意見，不斷降低制度性交易成本，堅持靠前服務，持續深化「一件事一次辦」「容缺辦」等集成服務改革。堅持有效服務，推廣「先解決問題再說」工作機制，破除服務效能「層級遞減」現象。

    四是創新數字化治理，推進政府服務平台流程再造。建議把數字化作為推進標準化、法治化的重要動力，減少人為自由裁量空間。優化政務服務平台，拓展網上需求表達渠道。簡化高頻辦事服務，持續深化「不見面審批」。強化數據共建共享，完善國家層面的協調機制，強化立法立規，實施分類分級，統一標準規範，突破「信息孤島」藩籬，搭建互聯互通、共建共享的政務數據資源體系。（記者 杜林 宋璟）