據新加坡《聯合早報》網站5月19日報道,中國商務部長下周訪美,預計將與美國商務部長及貿易代表分別會談。這將是氣球事件加劇中美對抗以來,兩國官員最高級別的接觸之一,被視為緩解中美緊張關係的一個契機。
據路透社報道,中國駐美國大使館發言人18日宣布了上述消息。這位發言人指出,至關重要的是美方要正確看待中國,希望美方回歸理性務實的對華政策,以便兩國能有更好發展並且共同繁榮。
今年2月的氣球事件後,中美緊張關係再度升級。但進入5月以來,雙方高層官員頻繁互動,對抗氛圍出現放緩跡象。美國此前表達了與中國舉行高層會談的願望,以防止日益緊張的兩國關係滑向衝突。
據美國有線電視新聞網報道,多名美國官員稱,拜登政府擬在未來數月內安排數名高層官員訪華,尋求與中國就重大議題重新接觸。
俄羅斯衛星社網站5月19日報道稱,中國駐美國大使館的一位發言人近日通過在線會議表示,中國對與美國在各個層面的溝通持開放態度,但那必須是在相互尊重的基礎上。美方不應在要求對話的同時,還在破壞中方的利益。
中國人民大學經濟學院教授黃衛平指出,貿易平衡或成中美雙方談判的主要內容之一。
他說:「當前中美貿易的結構性問題不容忽視,而如果要平衡貿易,中方就得擴大高價值商品的進口,比如高科技產品。另外,受疫情影響,中美第一階段經貿協議執行得也不太順利。雙方或將探討如何更好地落實協議,包括就未來雙邊貿易的長期發展交換意見。」
不過,美國在對華貿易上首先考慮的是戰略遏制。黃衛平認為,政治因素導致的貿易失衡問題並不太好處理,無論是購買高科技產品還是對美投資問題,解決起來都比較困難。
俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所專家亞歷山大·羅曼諾夫認為,由於美國的錯誤行動,經濟已難以成為中美關係的穩定器。
他說:「實質上,美國沒有什麼能讓中方感興趣的合作建議,也無法把跟中國的建設性經濟合作利益與美國自身的破壞性政策分隔開來。因此,無論雙方討論什麼,暫時都無法停止美國針對中國的技術制裁。在貿易問題中摻雜着政治,以及對中國的地緣戰略遏制。」
香港《亞洲周刊》5月22日(提前出版)一期文章稱,中美高層外交官員日前在維也納舉行密談。據報道,雙方談了2天、逾10個小時,針對中美關係惡化的現實,提出降低緊張關係的方法,充分掌握對方的意圖,避免誤判。
文章認為,這也是中美進入「冷和」(Cold Peace)階段的開始。雙方要尋找一個彼此可以接受、儘管不見得滿意的妥協空間。中美的產業鏈仍緊密相連,即便美國要制裁、要提升關稅,但中美貿易額還是飆升,顯示「脫鈎論」難以成立,只是政客的空談。
文章還說,拜登政府更深層的動機還包括需要中國介入調停俄烏衝突,避免這場衝突成為其競選連任的包袱。但中方的核心利益不在歐洲,而在台海,美國若干預台灣事務,就是違反了一個中國原則,觸碰了中國的底線。面對面地溝通,知道對方的真正意圖非常重要。
更重要的是,拜登政府當前面臨內部的施政危機。潮水般湧進南部的拉美非法移民、債務違約問題上的高風險、通脹飆升、毒品泛濫,這些都是美國內部政治的毒瘤,也反映美國黨爭的尖銳。爭取與中國的「冷和」,也許是拜登政府的救命稻草,其要在2024年大選之前,防止對華關係的惡化。外交是內政的延續,內政是外交的基礎。美國有這樣的內政困境,拜登亟需在外交上找到新的突破口。