本年度公務員薪酬調整方案出籠，中低層公僕劃一加薪4.65%、高層2.87%。今天當局將聽取公務員中央評議會職方意見，並將諮詢公務員及資助機構員工事務委員會，然後將方案提交立法會財委會審議。眾所周知，本港勞動市場日益緊張，由公營到私營機構皆現「人才荒」，惟公僕薪酬調整還是宜按既定機制辦事，再以此為基礎多想辦法引才留才。

    目前的公務員薪酬調整機制已運作15年，一直行之有效。機制非鐵板一塊，旨在提供足夠薪酬以吸引、挽留和激勵德才兼備之士，以維持穩定、高效的公務員團隊；當中，既有客觀指標，亦有主觀考量，共涉六個因素：經濟狀況、薪酬趨勢指標、生活費用變動、職方調薪要求及公務員士氣。疫下本港經濟大受打擊，減薪裁員消息不絕，其間公務員亦凍薪兩年。隨着疫情過去，去年公僕劃一加薪2.5%，而今年經濟復蘇更上層樓，GDP全年料增3.5%至5.5%，公僕加薪幅度誠可提高。最新薪酬趨勢淨指標顯示，高中低層薪金級別分別加2.87%、4.65%、4.5%，調薪方案裏高中層公僕加幅不單相同，低層更獲提高至中層水平。對比香港今年通脹料增2.5%，加薪幅度尚稱可觀。雖與工會劃一加薪5.1%的要求有段距離，但當局總不能過於慷納稅人之慨，尤其疫情導致嚴重財赤。所以說，政府方案不僅依足機制，也平衡了各方面因素，算得上合情合理。

    薪酬無疑是引才留才的要素，不過並非唯一或絕對的。公務員近年確存招聘難和流失高問題，但未必單靠大幅加薪便可解決。2021/22年度有近1.05萬名公務員離職，按年增近四分之一，幅度不低。細察之下，多達60%屬於退休，最新季數字同樣相若，反映自然流失的情況佔多。而且疫下勞動人口顯著減少亦是肇因，總商會昨公布的調查亦指，高近四分之三受訪企業受人才短缺問題困擾。其實，除香港外，不少地方都現勞動力不足之窘，這亦為全球掀起「搶人才」浪潮的底因。有見及此，在調薪同時，港府全力出招放寬人才來港，為補充公僕還積極放寬門檻，例如警隊便撤銷了最低身高體重等入職要求，亦容許大學生在畢業前一年可投考公務員。另外，由延長公務員退休年齡，到把更多合適的公務員崗位外判，以至從人口政策上發力，確保勞動供給的長遠可持續性等，當局皆可發揮創意想方設法，為公務員隊伍引才留才，應對人才不足挑戰。

    當然，還可參考輸入人才的評分制度，與時並進建立一套針對特殊人才的打分評薪機制，及參考施政報告的KPI考核模式，新設一套按個別員工KPI表現的論功行賞機制，不再劃一全體公僕加薪水平。總之，公務員團隊要維持穩定、高效，到底離不開總體人員數目的穩定與引人留人的力度，而箇中關鍵，乃建立、優化和執行好一套行之有效的機制。（香港商報評論員 李明生）