國家主席習近平在去年「七一」視察香港時,對特區政府及各界提出「四點希望」,包括提升治理水平;增強發展動能;排解民生憂難;共同維護和諧穩定。政制及內地事務局局長曾國衛日前接受本報訪問時表示,行政長官沿着「四點希望」來進行施政布局,政制及內地事務局也是沿這幾方面做好工作。他說立法會早前三讀全票通過《2023年區議會(修訂)條例草案》,提升地區治理體系,正是體現了治理效能提升,並進一步改善民生工作,解決民生憂難,同時促進地區和諧穩定。局方亦加強融入國家發展大局的工作,為香港源源不絕地注入發展動能。
將展開領導委員會及統籌工作
回首過去一年工作,曾國衛說在政制方面,立法會全票通過區議會方案,完成政制改革最後一塊拼圖。前年政府完善選舉制度後,落實「愛國者治港」,之後辦了四場選舉,包括選舉委員會選舉、立法會選舉、行政長官選舉,以及立法會補選。經過這幾場選舉後,基本上政制改革大致上穩定下來。他感謝立法會通過方案,局方接下來仍有很多跟進工作要進行,包括地區治理領導委員會工作、展開整個地區治理統籌及協調。
曾國衛續說,區議會換屆選舉籌備正密鑼緊鼓地進行。目前正與選舉管理委員會(選管會)商議,希望盡快敲定選舉時間。他希望選舉仍然在保持公平、公開、公正、誠實的情況下進行,並進一步優化實務安排,令選舉同時在安全有序、高效、人性化的情況下進行。
當局會繼續推廣地區改革工作,讓市民明白提高地區治理的效能,能令他們受惠。民政及青年事務局會做好監察履職機制,做好區議員的相關指引,屆時會有適當行為、失當行為清單讓議員去跟從。他說,政府會物色、甄選愛國愛港又有能力的人士擔任委任區議員,令議會更專業、多元。
7月6日,立法會以88票贊成、無人反對或棄權,三讀通過《2023年區議會(修訂)條例草案》。圖為政制及內地事務局局長曾國衛在立法會發言。中新社
注入發展動能配合國家發展
內地事務方面,曾國衛表示,局方過去一年做了很多工作,尤其是關於融入國家發展大局。特區政府要不斷注入發展動能,主動對接國家重要戰略,包括粵港澳大灣區、「十四五」規劃、「一帶一路」倡議等等。融入國家發展大局督導組去年底正式成立,做了很多工作,舉行三次全體會議,當中有工作已完成,包括督導組的管理架構,由行政長官任組長,三位司長任副組長,司局長則任專責組成員。他披露,督導組有兩個秘書處,其中政制及內地事務局的秘書處,支援大灣區、「十四五」規劃,以至內地各省市與香港的區域合作;商經局秘書處則支援「一帶一路」倡議。
他介紹,督導組執行三重推進模式,包括調研、統籌協調、監督落實。調研方面,行政長官要求各政策局除了在已有的項目外,亦不斷研究新的政策建議及措施,各政策局亦要多聽取業界、持份者的意見,盡量了解他們的具體訴求、困難,希望多做政策突破、創新,爭取更多有利國家、香港的互利政策產生。
統籌協調方面,三位司長會擔任督導組的副組長,分別帶領不同的重大的國家戰略對接工作,其中政務司司長帶領大灣區、內地省市與香港的區域合作;財政司司長帶領「十四五」規劃下政策措施的落實;律政司司長負責「一帶一路」下政策措施的推進。督導組透過三司長作為副組長,去統領跨局、跨部門落實上述措施,進行統籌協調。
監督落實方面,由行政長官召開全體會議;全體會議舉行前會有預備會議,由三位司長帶領不同政策局去進行,就所負責的政策去梳理進度。在全體會議上,行政長官負責監督、指導工作進展情況是否能如期完成,負責最終的監察落實。
曾國衛說,許多工作都透過督導組監督落實,而且已經做出很多成績,例如7月1日落實的港車北上;多項金融相關措施包括:跨境理財通的一再完善及擴大;創科方面,河套方面進行得如火如荼,香港創科企業可進駐深圳園區,明年底香港園區亦陸續落成。
將設立恒常機制與人代委員溝通
曾國衛表示,人大代表、政協委員參與國家事務、法律制定,非常熟悉香港情況,是堅實的愛國愛港人士;他們來自不同界別、專業,是非常重要的力量。雖然以往特區政府與人大代表、政協委員有溝通,但沒有恒常機制。他說行政長官希望局方設立機制,以恒常模式與他們溝通,聽取他們意見,並希望對方支持施政,做到相得益彰。
他說局方已初步擬定溝通機制,而目前的想法是希望透過定期會面,如每一季度進行會面,惟確切的細節仍在摸索中。
談及複雜多變的國際形勢,曾國衛坦言,西方國家抱住零和遊戲的心態,壓制中國國家崛起、發展,不斷抹黑國家,抹黑香港,而局方要說好香港故事,更要說好真實的香港故事。他說政府在全世界各地都有經貿辦事處,會透過當地的網絡宣揚國家的真實情況、香港的真實情況;至於官員外訪,亦會與當地傳媒進行專訪,與當地人士接觸,細說香港的實際情況。
對於外國媒體、外國政客的不實報道及評論,政府會迅速澄清,予以譴責,理直氣壯地說清楚。他提及區議會方案被西方抹黑,重申這是國家事務、香港事務,政府毫不客氣地直斥其非,以正視聽。他相信,「隨着國家影響力日深,特區政府工作不斷加深,世界會知道真相」。
盡顯鐵漢柔情 感謝妻子何珮珊
曾國衛自言最難忘的工作是參與完善選舉制度,以至是完善地區治理的整個過程。他說當時進入政制局的時間不長,便要負責完善選舉制度這個既龐大又對香港影響深遠的工程,過程很不容易,只好咬實牙關去做。他感謝立法會全面配合,短時間內高效地完成艱巨的工作。當完成重塑區議會這最後一塊拼圖,他感到非常榮幸。「過去一年好像過了五年,各界對政府抱有很大希望,雖然工作量多但做得開心。」他也特別感謝妻子、海關關長何珮珊的支持和體諒!盡顯鐵漢柔情。
海關關長何珮珊。中通社資料圖
奠定愛國者同盟團結推政策
回望2019年出現修例風波,當時香港陷入混亂的情況。曾國衛感謝中央出手,推出香港國安法,即時止暴制亂,撥亂反正;之後香港仍要做很多完善工作,並在2020年完善選舉制度,落實「愛國者治港」。
他說這是「一國兩制」行穩致遠至關重要的原則,要堅決落實。他表示,完善選舉制度的工作不容易,因這是「大手術」,要修改基本法附件一、二,又要進行本地立法。
「法例完成後,之後幾場重要選舉,包括選委會選舉奠下基礎;立法會選舉、行政長官選舉後,更奠定愛國者同盟、愛國者同一陣線,大家可以和衷共濟、團結一致,推行各方面工作,以往無法做到的政策都做得到,如三隧分流、輸入內地勞工專才等。」他說,完善地區治理體系是最後一塊拼圖,完成後感到非常榮幸及難忘。
「過去一年好像過了五年」
曾國衛笑說,「過去一年好像過了五年!」現時社會氛圍已改變,「不怕你做不到,最怕你想不到。」他形容行政長官追時間、追落後、追結果,以結果為目標,「希望一天當兩天用,一年當幾年用」。雖然工作量很多,但做得開心。現時社會對政府抱有很大希望,鼓勵政府創新、做好工作,這給予自己更大的工作動力。
談起妻子何珮珊,曾國衛語調變得溫柔。他感謝對方支持、明白自己的工作,又說:「大家都是紀律部隊出身,很多方面她完全明白我。」「兩人一起的時間少很多,也少了一同出外旅遊的機會,但對方都很體諒。」他透露了一個甜蜜的小秘密:「我們很珍惜二人相處的時間,工作以外就是簡單地一起在家裏,或是大家一同跑步!」(記者 林駿強)
頂圖:曾國衛接受本報訪問時表示,政制局沿着「四點希望」這幾方面做好工作。 記者 崔俊良攝