印度政府20日宣布,為保障國內市場供應,當天即日禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。據法新社報道,大米是全球重要主食,當全世界正疲於應付疫後復常、俄烏衝突及厄爾尼諾現象對農作物產量的衝擊時,國際米價已飆升至11年來高位。印度此舉更可能引發市場對全球食品通脹進一步加劇的擔憂。
印度零售米價年升逾一成
印度是全球最大的大米出口國,但今年的天氣異常導致部分產區遭遇暴雨,另一部分產區陷入乾旱,阻礙了印度的水稻種植。
印度消費者事務、食品和公共分配部表示,新禁令是為了穩定印度國內米價。過去一年,印度零售米價上漲11.5%,過去一個月上漲3%。
公告指出,為了穩定價格,印度政府於去年9月開始對除巴斯馬蒂大米之外的白米出口徵收了20%的出口稅,但相關種類大米出口繼續上漲,目前的2023-2024財年出口仍然大幅上漲。地緣政治問題、對厄爾尼諾現象的擔憂以及其他大米生產國遭遇的極端天氣,推高了各國對印度大米的需求。
印度政府叫停非巴斯馬蒂白米出口之時,非巴斯馬蒂大米(蒸谷米)和巴斯馬蒂大米將繼續出口,以確保印度農民能繼續從國際市場獲利。
各國應對厄爾尼諾囤購大米
印度是世界重要大米出口國,2022年印度大米出口總量約2200萬噸,佔世界大米出口量40%以上,受本次出口禁令影響的大米出口量約1000萬噸。
有分析認為,印度政府對大米出口的限制將有助於緩和本國通脹壓力,但同時也將壓力轉移到印度以外的國家,推高國際米價。
印度、泰國和越南是全球三大大米出口國。據路透社統計顯示,由於各國為應對厄爾尼諾現象而囤購大米,泰國和越南的大米出口價格已經漲至2021年以來的最高,雙雙超過每噸500美元。越南5%破碎率大米出口價升至每噸515美元到525美元,為2011年以來最高。
去年,印度出口了2220萬噸大米,超過泰國、越南、巴基斯坦出口量的總和。其中,非巴斯馬蒂大米佔1786萬噸,包括1003萬噸非巴斯馬蒂白米。
印度向全球140多個國家出口大米,貝寧、中國、塞內加爾、科特迪瓦和多哥是最主要目的地。但在非巴斯馬蒂大米出口上,貝寧、孟加拉國、安哥拉、喀麥隆、吉布提、肯尼亞、尼泊爾等南亞和非洲國家是主要出口目的地。印度的大米出口禁令也將給非洲國家造成最嚴重打擊。
泰越失收或進一步推升米價
全球第二大大米出口國泰國也在準備應對厄爾尼諾給水稻種植帶來的衝擊。
泰國政府預計,該國今年雨季的降雨量或比同期平均減少10%,今後兩年泰國都可能出現降雨不足的情況。泰國開泰研究中心預測,受厄爾尼諾現象影響,泰國今年的大米產量可能比去年減少6%。
為應對可能出現的長時間乾旱,泰國總理巴育已經於本月初要求泰國電力局和自然水資源辦公室起草應急方案以節約用水。
越南國家水文氣象預報中心則預測,受厄爾尼諾現象影響,直到明年初越南都可能經歷破紀錄高溫、乾旱、咸水入侵和用水短缺。滙豐銀行上周公布的報告警告,厄爾尼諾將嚴重影響越南的大米、棕櫚油和咖啡產量。
貿易商已經預計,今後泰國和越南的大米出口價將進一步上漲,菲律賓、中國等習慣購買泰國和越南大米的國家將被迫以更高價格進口大米。
部分國家或向WTO提出抗議
印度大米出口商協會主席拉奧同時指出,泰國和越南無法填補印度大米出口禁令留下的空缺,印度此舉給全球市場造成的動蕩將遠大於俄烏衝突對小麥市場的衝擊。他認為,各國之後會敦促印度調整措施,部分國家可能會向WTO提出抗議。
在印度艾哈邁達巴德,農民在種植水稻。路透社