經濟質效明顯提升，產業結構不斷優化，新動能加快集聚，發展預期持續向好，幹部群眾抓發展、謀突破、促振興的勢頭正勁。這些喜人成績與營口市委、市政府高度重視營商環境建設，主要領導親自上手抓調度、抓落實密不可分。

    今年制訂出台的《營口市營商環境質量再提升行動方案》，在開辦企業、辦理建築許可、登記財產等18個方面，推出50項工作舉措，細化數據指標任務40項。一項項業務流程的整合、辦事渠道的暢通、辦理時間的壓縮，讓經營主體的發展活力得以激活。營商環境改善不斷釋放制度紅利，同時，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。

    小窗口，解決「大問題」。近年來，營口市政務服務中心開設的「辦不成事」反映窗口得到了辦事群眾的廣泛關注和好評。群眾在辦事過程中遇到政策瓶頸、文件解讀的疑惑和對大廳服務的建議都可以到此提出訴求，得到滿意答覆。在這裏能夠把「辦不成事」變為「辦得成事」，切實為辦事群眾解決線上或線下提交申請材料後，未能實現成功受理、成功審批，受政策變化或歷史沿革導致事項辦理出現障礙等情況。

    「放管服」改革是優化營商環境的重要內容，激發市場主體活力的重要舉措。營口市營商局堅持以「放管服」改革為核心，全面開展「辦事不找關係、用權不圖好處」清風窗口建設，全市共選出127個首批「清風遼寧政務窗口」，推動市縣兩級政務服務大廳管理、功能、服務、效率實現「四個統一」。以「只提交一次材料」改革為引領，我市持續提升辦事指南標準化、規範化、便利化水平。

    目前，共有921項事項能夠通過國家級、省級自建系統以及營口市政務服務網實現全程網辦。全市政務服務網上全流程辦理比例突破80%，90%以上的高頻便民服務事項實現「掌上辦」「網上辦」「馬上辦」。

    營造一流的營商環境，必須要打造一流的政務服務。圍繞企業全生命周期政務服務事項，營口市進一步精簡審批流程，優化審批環節，規範審批程序，壓縮審批時限，對重點項目依法依規開闢行政審批綠色通道，最大限度實現依法審批、規範審批、高效審批。全市開辦企業線上辦理流程壓縮至1個環節、0.5個工作日辦結。近期，在對營口港務集團有限公司變更法定代表人過程中，營口市營商局堅持問題導向、目標導向，採取網上遠程材料預審、預約辦理等審批方式，為企業提供全程幫辦代辦服務，盡量減少企業跑動次數，讓「辦事不找關係、用權不圖好處」成為常態。

    上半年，營口市實現了主城區政務服務事項「只進一扇門」，開創向鄉鎮賦權試點經驗30餘項，打造「12345+網格」基層矛盾調處新方式，落實21個「一件事一次辦」的改革舉措，評選首批127個「清風遼寧政務窗口」，全市營商環境建設質量和效率顯著提升。

    為助推經濟穩步增長、提質增效，今年，全市啟動「領導幹部進園區進企業 服務振興新突破」專項行動，1182名領導幹部對接1144個項目企業，收集企業訴求867個，推動辦結579個，288個正在推進中。31名市級領導帶頭精準幫扶33個重大項目，推動惠企政策直達企業，以貼心服務為項目建設保駕護航，確保項目建設「零干擾」「無障礙」，為全市經濟發展夯基礎、蓄動能。（王藝橋  陳佳玉 遲春宇）