9月6日，江蘇省無錫市人民政府召開新聞發布會，發布《關於進一步促進民營企業高質量發展的實施意見》，圍繞民營企業發展需求，針對性提出21條具體舉措，以政策集成創新賦能無錫民營企業做強做優、加快發展。

    為進一步強化公平競爭制度支撐，全面清理對民營企業設置的不合理限制和隱性壁壘，提升民營企業對發展環境的滿意度，《實施意見》提出，重點圍繞完善市場准入負面清單制度、公平競爭審查機制、公共資源交易規範等方面，加強各類政策中涉及公平競爭內容的審查、落實、評估、清理等全鏈條工作，全面實現市場「非禁即入」「非限即入」、資源交易「一視同仁」，強化競爭政策「基礎地位」，保障民營企業公平競爭。

    以公平競爭制度為民營經濟做基礎支撐，以法治保障穩民營經濟長遠發展。《實施意見》聚焦民營企業及企業家合法財產保障、監管方式優化、知識產權保護等方面，通過完善產權司法保護機制，包容和鼓勵創新交易模式和結構，推廣設立「知識產權保護服務前哨」，發揮無錫知識產權法庭作用等舉措，推動「涉企輕罰免罰清單」落地生效，加快實現企業生產經營「無事不擾」，不斷提升民營企業發展安全感。

    要素獲取成本較高，這是民營企業發展的一大阻力。提高資源要素保障能力，提升民營企業資源供需的適配度，《實施意見》重點圍繞融資、用地、用人、用能等企業反饋的關鍵需求，支持民營經濟發展，優化民營企業融資環境，打造尚賢湖基金PARK等一批股權投資集聚區；加強民營企業用地服務保障，推動上市公司集聚區和總部基地規劃建設；拓寬民營企業用工渠道，實施優勢產業鏈、卓越產業鏈人才引進計劃等重點領域舉措，鼓勵企業用足用好現有融資、人才、補貼等政策，實現普惠性政策和服務「一站直達」「免申即享」，持續放大政策效應。

    為持續激發民營企業創新活力，《實施意見》加大了對民營企業創新創造的支持力度，重點圍繞民營企業培育壯大、改革創新、戰略發展等關鍵節點，對中小民營企業加快「專精特新」支持引導，對科技型企業加速入庫培育，對民營優勢企業、龍頭骨幹企業鼓勵兼併重組成為行業領軍，同時高度重視和支持社會資本聯合研發、技術攻關、轉移轉化、示範應用等創新合作，激發民營企業創新創造活力，推動民營企業融入國家、省、市戰略布局，充分把握髮展新機遇。

    為持續激發民間投資活力，《實施意見》從提高民營企業在能源、社會服務、重大工程項目建設、國際業務等領域的參與度上給出答案。加大對民營企業投資支持力度，助力民營企業挖掘新市場、開拓新領域，充分釋放內在投資需求。如：在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域放開競爭性業務；鼓勵民營企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育學校；對納入各級重大項目清單的民間投資項目，按規定給予建設用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利；支持企業搭建境外平台，鼓勵企業在境外設立辦事處、銷售部門等機構，幫助民營企業走出去。

    《實施意見》從社會氛圍、政商關係、企業服務等方面着力，通過組織實施「基業長青」青年企業家培訓教育工程，推進設立「無錫太湖企業家書院」，聘請「親清監督員」，開展「民營企業服務月」活動，全力營造「尊商重商」的社會氛圍、構建親清有為的政商關係、提供「有求必應」的企業服務，實現企業服務感受度全方位提升。

    2022年，無錫民營經濟實現增加值9831.24億元，占經濟總量的比重為66.2%；民營規上工業實現產值14269.28億元，比上年增長12.8%。今年上半年，該市民營企業實現增加值1590.24億元，占規上工業的54.8%，增加值同比增長12.0%，對全市工業增長貢獻率達74.8%。

    頂圖：9月6日，江蘇省無錫市人民政府召開新聞發布會，發布《關於進一步促進民營企業高質量發展的實施意見》。