日前，深圳市住建局公布《關於進一步優化房地產政策的通知》（簡稱《通知》），從分區優化住房限購政策、調整企事業單位商品住房政策、提升二手房交易便利化等方面進一步優化房地產政策。業內人士指，繼北京節前鬆綁限購以後，深圳接力鬆綁限購，是對4月30日召開的中央政治局會議貫徹落實，該次會議首次提到統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施。

　鬆綁小步快跑  支持改善需求

　在廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，此次深圳參考京滬鬆綁限購的原則，小步快跑、留有餘地、定向疏解。易居研究院研究總監嚴躍進向記者表示，此次深圳政策的出台，符合預期。其操作的模式是放鬆要一步步來，穩步推進，而不是無條件全部放掉。

　今年2月，深圳已啟動鬆綁限購，入戶即可以購房，戶籍無須「3年入戶、3年社保」；非深戶社保要求從「5年縮至3年」；單身、離婚人員購房限制退出。而近日放鬆限購，是對2月措施的進一步放鬆。嚴躍進表示，此次深圳放鬆力度很大，尤其是將非戶籍居民家庭或成年單身人士的購房資格從社保3年收縮至1年，使得該類人群購房的機會明顯增大。同時，《通知》表示，非深圳市戶籍居民家庭及成年單身人士限購一套住房，對非戶籍購房進一步放開。並且，與其它一線城市鬆綁限購幾乎如出一轍的是，深圳支持並滿足改善性住房需求，鼓勵多子女家庭到外圍區域購置大戶型住宅。

　購房資格鬆綁力度強過京滬

　相比於上海市一月鬆綁限購規定的，只要連續繳納社會保險或者個人所得稅已滿5年及以上的非本市戶籍居民，可以在市區外環以外的區域（不包括崇明區），限購1套住房。嚴躍進認為，深圳放鬆限購的力度明顯超過了上海。

　秉持因城施策的要領，深圳此次放開的是未核心區。有兩個及以上未成年子女的深圳戶籍居民家庭，在執行現有住房限購政策基礎上，可在鹽田區、寶安區（不包括新安街道、西鄉街道）、龍崗區、龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區等7區範圍內再購買一套住房。4月30日北京鬆綁限購——已擁有住房達到限購套數的居民家庭，可到五環外新購一套住房。有網友將兩者進行對比認為，深圳對非核心區的劃定比北京更利好購房者，深圳以俗稱的關內、關外來劃分，眾所周知關外面積明顯大過關內。而且，深圳還有北京鬆綁限購措施所沒有的，深圳鼓勵企業為人才購房。《通知》規定，同時滿足設立年限滿1年、在本市累計繳納稅款金額達100萬元人民幣、員工人數10名及以上條件的企事業單位，可在非核心區的7區購買商品住房，用於解決員工住房等需求。

　提振新房成交  促進流動性

　2月鬆綁限購措施以來，已向市場釋放了活力，據深圳市房地產中介協會統計，3月深圳二手房成交5196套，環比增長116.6%，同比增長5.1%，已升破5000套行業榮枯線標準。深圳房地產信息平台的數據顯示，4月深圳二手住宅過戶量4171套，環比上漲近9%，同比上漲近31%，創近3年來新高。

　從五一黃金周的交易情況來看，政策刺激效應呈現遞減之勢。因此在這樣的時刻，進一步鬆綁限購來得相當及時。美聯物業全國研究中心總監何倩茹表示，目前深圳新房大部分位於非核心片區，因此新政對新房去庫存有較大的幫助，有利於房價逐步企穩。同時，她指出，從此前出台的政策也驗證過，深圳目前缺乏的不是購房資格，而是入市信心，希望深圳房地產市場能盡快恢復常態。

　《通知》強調，支持在深圳市有開發項目的房地產開發企業以及相關房地產中介機構開展商品住房「收舊換新」和「以舊換新」工作。對於實施「收舊換新」的房地產開發企業，收購換房人舊房時不受本市關於企事業單位、社會組織等法人單位購房政策的限制。深圳市住房公積金管理中心將提供房屋交易便民服務，優化商品住房「帶押過戶」流程，提升房地產交易便利度。嚴躍進認為，深圳鼓勵房企收購二手房，是一種非常重要的創新模式，對於二手房盤活具有積極的作用，對於其它城市示範意義。多位業內人士表示，對購房者而言，可根據自身需求及時「上車」，對業主而言目前是「以舊換新」提升居住質量的時機。

　在放開限購的同時，深圳去年以來也陸續推出認房不認貸、調整普宅標準、降低二套房首付比例等樓市調控組合拳，正在形成政策合力。李宇嘉認為，在提振市場活力方面還有不少後招，未來，核心城市限購限貸等政策或將進一步優化調整，降低首付比例、房貸利率及交易稅費等均具備政策（調整）空間。還有，諸如非戶籍徹底退出限購，增值稅免徵期5年改2年等。關鍵還在需求端購買力的提升，這取決於收入、就業和消費等。（記者 童越）

　頂圖：新華社圖片