中國央行行長潘功勝24日在北京出席發布會時說，前期國債利率下行，有中國央行通過政策利率引導市場利率下行的因素，也有前期政府債券發行供給偏慢的因素，還有一些是中小市場金融機構風險意識淡薄、推波助瀾、羊群效應的因素等。 

潘功勝表示，目前，中國的長期國債收益率在2.1%附近徘徊，國債收益率水平是市場化形成的結果，央行尊重市場的作用。同時，它為中國實施積極的財政政策營造了良好貨幣環境。 

他也強調，利率風險是金融機構風險管理的重要內容。中央銀行需要從宏觀審慎管理的角度，觀察、評估市場風險，並採取適當措施弱化和阻礙風險　積，這是中央銀行的一項重要職責。 

在潘功勝看來，目前，國債收益率曲線作為重要的價格信號，還存在遠端定價不充分、穩定性不足等問題。央行對長期國債收益率作風險提示，與市場加強溝通，是為了遏制羊群效應而導致長期國債收益率單邊下行可能潛藏的系統性風險。 

潘功勝表示，目前，中國央行已將國債買賣納入貨幣政策工具箱，並開始嘗試操作。中國央行也在會同財政部，共同研究優化國債發行節奏、期限結構、託管制度等。