行政長官在2024年施政報告宣布成立「發展低空經濟工作組」（工作組），財政司副司長黃偉綸昨日以組長身份召開工作組首次會議。今次會議討論了本港低空經濟整體發展策略和工作計劃，並落實「監管沙盒」試點項目有關細節。

黃偉綸昨日以組長身份召開「發展低空經濟工作組」首次會議，討論本港低空經濟整體發展策略和工作計劃。 政府新聞處圖片

首階段試點以無人機載貨為主

未來有關工作方向包括：特區政府會與業界及夥伴機構合作，明年年初起陸續推行「監管沙盒」試點項目。預計首階段會以無人機載貨為主，並放寬「超視距飛行」，逐步擴大和豐富低空飛行的應用範圍；政府會參考內地及其他地區的法例和標準，充分考慮目前需要和長遠發展，更新現行民航相關法例，包括研究適用於較大型無人機（即25公斤以上的無人機）的規管制度，目標是於明年上半年提交立法會審議；政府會就低空基礎建設展開技術研究及規劃，包括起降場、通信網絡、航路網絡、低空監察和管理系統等；以及加強與內地對接，促進大灣區內的跨境低空飛行活動和低空跨境通道。

會上黃偉綸表示，低空經濟可為香港帶來新機遇，促進經濟及不同產業發展，工作組會以前瞻性思維及促進者角度，透過「監管沙盒」試點項目，模擬多場景、多航線及低空空域管理布局，累積數據及經驗，引領法規、基建、應用等不同層面的工作。工作組亦會善用市場力量，並積極與內地方面溝通和合作，共同推動低空經濟發展。

低空經濟可為香港帶來新機遇。AI製圖

監管沙盒試點今起接受申請

昨日會議上，工作組亦落實了「監管沙盒」試點項目的細節，包括申請資格及程序、審閱及訂立優次的考量等。運輸及物流局將以分批形式進行「監管沙盒」試點項目，首批於今日起接受申請，截止日期為今年12月31日，有關詳情已上載於運輸及物流局網站。

據介紹，申請者應注意在「監管沙盒」下，當局會較靈活地審閱申請，「監管沙盒」的參與者亦可獲政府一站式支援，然而「監管沙盒」不得作為規避適用法律和監管要求的渠道，「監管沙盒」在任何情況下均不會影響監管決策；「監管沙盒」應鼓勵不同應用場景的申請，以確保收集到廣泛的數據和經驗；「監管沙盒」中試驗的航線不一定構成未來低空經濟航線網絡的一部分；「監管沙盒」不會偏袒任何申請者，使其應用項目將來有可能商業化。

在審閱各試點項目申請時，政府會考慮一系列因素，並保留對申請提出修訂的權利。在試點項目開始之前，成功的申請者須確認接受「工作組」及/或「項目促進小組」施加的所有條件和要求（包括相關的安全規定文件及小型無人機通告）。

工作組預計於2025年第一季公布「監管沙盒」首批結果，成功申請的試點項目隨後會開始試驗。其他未被選中但具備條件的申請將與下一批的申請一併再作考慮。監管沙盒第二批的詳情，將會於稍後時間公布。

科技園數碼港擔當場地夥伴

發展低空經濟工作組由財政司副司長擔任組長，運輸及物流局局長擔任副組長，其他成員包括商務及經濟發展局局長、文化體育及旅遊局局長、發展局局長、創新科技及工業局局長、保安局局長及其他相關部門首長。

另外，工作組轄下設立「項目促進小組」，成員包括相關政府技術部門，負責推進發展低空經濟的技術事宜。工作組亦同意委任香港生產力促進局為技術夥伴，而香港科技園及香港數碼港管理有限公司則會擔當場地夥伴的角色，為不同試點項目提供適當場地及配套設施。

【新聞鏈接】

港大與大灣區低空經濟聯盟攜手育專才

為加速推進粵港澳大灣區低空經濟發展，大灣區低空經濟聯盟（聯盟）日前與香港大學（港大）簽署合作諒解備忘錄，發展雙方成戰略夥伴合作關係，共同推動大灣區成為全球低空經濟的「先行者」和「示範區」。

簽約儀式由聯盟創會會長、立法會議員、民建聯副主席葛珮帆，與香港大學副校長（研究）、工程學院及經濟及工商管理學院雙聘講座教授申作軍教授作雙方代表簽署。

大灣區低空經濟聯盟與香港大學日前簽署合作諒解備忘錄，攜手培育低空經濟高質量人才。

共同開發推廣低空經濟培訓認證

根據協議，雙方同意在「教育」及「項目」上攜手合作，促進低空經濟領域的創新與實踐，通過整合雙方資源，共同開發和推廣先進的培訓課程和認證體系，建立一個持續的人才發展平台。 在教育方面，聯盟每年向港大推薦不超過10名符合條件的學生，進入攻讀港大低空科技工程理學碩士課程。在項目合作上，聯盟與港大會互相協助尋求資源，以推動低空經濟學術、技術研究及技術轉化落地，並在條件許可時共同實施項目。

葛珮帆表示，中央提出香港要積極探索新產業新業態，培育經濟增長新動能，而低空經濟正是國家大力推動的戰略性新興產業，是發展新質生產力的典範。聯盟的重要任務是集結各界力量助力特區政府推動低空經濟發展，聯盟非常高興得知港大將成立「香港大學低空經濟研究中心」 及率先開設低空經濟相關碩士課程。雙方成為戰略夥伴合作關係，可充分利用學術界及業界的力量，培育低空經濟領域高質量人才、推動相關學術研究和技術轉化。

港大明年開低空科技碩士課程

港大提出，以工學院、理學院、經管學院及法律學院為核心成立「香港大學低空經濟研究中心」。中心將和大灣區低空經濟聯盟、香港各兄弟院校合作打造一個聯合創新平台。港大將於2025年開設航空專業本科輔修以及低空技術碩士課程，將通過建立工業聯合實驗室、聘用資深從業工程師為學生輔導、授課及為業界培養研究生等方式，和香港、內地工業界展開深度合作。港大還將立刻着手開闢一條試驗航線，積累低空運營經驗，優化和設計飛行器，全面推動香港低空經濟發展。

港大低空科技工程的理學碩士課程是全球首個在低空技術領域開設的碩士（LAT）課程，計劃於2025年9月展開。預計招收100名學生，教授無人機技術創新、商業運營等專業知識，塑造具備環球視野的專業低空技術人才。（記者馮仁樂、萬家成）