香港商報評論員 李明生

　本港樓市近來有所回落，市民置業門檻相對降低，惟公營房屋依然是上車上樓的重要途徑，特別是對中下階層而言。房委會昨日提出兩個調整，一是通過優化居屋出售安排，提高青年家庭及屢次向隅者的中籤機會；二是建議把嚴重濫用公屋處罰刑事化，並賦權檢查可疑資料和延長檢控時效，兩項舉措均旨在進一步更好善用公營房屋資源。連同早前引入鼓勵舉報濫用公屋的獎勵計劃，及透過重新申報成功收回大量公屋單位，都彰顯了政府加強管理公營房屋的決心，並主動創新多措並舉去貫徹落實。

　市民對公營房屋的剛性需求究竟有多大？上月剛進行攪珠的「居屋2024」，共推約7200居屋單位，便接獲10.6萬份申請，超購14倍！雖然，超購幅度較前減少，譬如過去倍數曾逾60倍，近年到了揀樓階段亦不乏「甩底」情況，相關爽約比率且不算低，但凡此種種仍無扭轉供不應求之窘，尤其經簡單計算下有近10萬家庭無法如願上車。去年9月開始揀樓的「綠置居2023」，同樣錄得23倍的超購，由5.6萬個家庭爭奪2300餘個單位！而且，公屋輪候冊仍積累了約12.2萬宗一般公屋申請，平均輪候時間仍長達5.5年。凡此種種，顯見由居屋到公屋的僧多粥少情況依然嚴重。

　優化居屋出售安排和加強打擊濫用公屋，誠有利於公營房屋資源的合情合理合法使用分配。為了適應老齡化和少子化環境，目前「家有長者」和「家有初生」的居屋申請者可以優先選樓；新措讓40歲以下青年在申請居屋和白居二時獲派多一個抽籤號碼，不單可鼓勵青年循房屋階梯上樓，還可預早締造安穩環境鼓勵結婚生育，以進一步優化本港人口結構。同時讓屢次向隅者獲派多一個抽籤號碼，則公平公道地提高他們上車上流的機會，而非續當私宅市場以外的無殼蝸牛。

　至於接連出擊以至升級打擊濫用公屋，尤其是提高到刑事化層面，更如同是「組合拳」的最後拼圖及絕招。畢竟公屋濫用問題嚴重，過去兩個年度當局已藉着要求住滿兩年者作出申報，以及主動調查在屋邨停車場泊有名車等的可疑住戶，有效收回了5000個公屋單位，變相等於新建了一條中型屋村；惟眾所周知不少公屋單位仍被濫用，引入舉報機制既令相關違法違規情況浮出水面，這跟致電999舉報罪行的道理一樣，不存在所謂有損鄰里關係的道德考量，配合刑事化安排更可將以上效益最大化，產生更大的阻嚇和懲罰作用，例如違法違規將單位分租或作其他商業用途時，就不能再把罰款視為「經營成本」看待以至「除笨有精」，建議修例裏相關行為將會被判監禁兼留有案底。

　除了更好的管理來善用公營房屋資源，要解決香港居住難題，根本還是要增加供應。無論怎樣分配蛋糕，始終及不上把蛋糕做大，能夠全面滿足市民上車上樓的剛需。公營房屋的供應不單要想方設法增多，還要長期穩定地增多，包括不能因一時的財政狀況而導致他日出現斷層，另外整體土地供應和私宅供應亦然，否則居住難題勢必不斷惡化。政府的擔當作為、務實進取、銳意改革無疑顯而易見，在收回公屋方面更是成效斐然，相信市民必然樂見更進一步的政策成果。

　頂圖：中新社資料圖