財政司司長陳茂波今日（11日）出席香港專業聯盟舉行的午宴並進行演講，分享財政預算案的重要內容，稱2025年估計經濟增長2%至3%，通脹大約1.5%，並希望想方試法令市更暢旺、經濟增長加速點，是現時優先事項。

    陳茂波稱，今年預算案有幾個主要範疇：第一個是以科技和創新來推動經濟增長，人工智能是重點，可以兩方面來觀察，首先為人工智能作為關鍵產業香港如何發展，其次是如何用人工智能賦能其他產業，讓其他產業升級轉型。他認為發展人工智能作為一個最關鍵產業有五大因素，一是算力，故興建超算中心，第二是演算法，與應用層面有關，第三為資料，第四是人才，第五為金融，五項一起推動，AI發展才可結合。至於以金融賦能創科發展，一些初創企業都需要天使投資者，香港優勢是私募基金很蓬勃，正管理2200億美元，有關公司在不同階段都可找到投資者，令它們落戶香港更吸引。

    第二個主要範疇為北部都會區，是未來經濟發展的引擎，數據方面香港有優勢，兩邊的數據都可會合，故沙嶺有數據中心。至於意向書工作與以往不同，只要有一定前沿技術、投資某一額度並可創造某一定業績，便把土地批出供其發展，希望這樣可加快北部都會區為經濟和創科發展帶來直接貢獻。

    第三個主要範疇為「三個中心、一個高地」。美國現正擁抱虛擬資產，惟香港仍有相當吸引力，因發展得早，並會在這方面加力。大宗商品和黃金是會拉動其他行業，由於要倉儲、運輸，黃金目標市場一定是整個內地和區域，中國及印度有最多黃金。貿易方面是電商，如何協助企業在網上銷售做得更好。其次是作為高增值跨國供應鏈中心，國家發展政策是鼓勵內地企業出去，而尤其一些大型民營企業出去，它不熟悉外面法規，需要找人幫忙，這正是香港專業界人士專長。至於資產管理財富管理方面會發展得很快，估計2028年會超過瑞士成為最大的離岸資產管理中心。

    第四個主要範圍是公共財政，可分為經營賬戶與資本收支賬戶兩部分審視，陳茂波提到進行明年測算時假設股票印花稅一日1800億成交有1.3億稅收，如果日後成交量每日日均2000多億，每日多1.3億稅收，一年250日，故大致上認為2025、2026年經營賬戶大致上會平衡。資本收支賬戶會連續數年赤字，原因是其收入主要與土地有關，賣地方面採取保守測算，當土地收入於2028至29年度佔GDP2%，而開支因要加速北部都會區發展，工務工程、基建工程將增至每年1200億，每年多300億，5年多1500億，當中有現金流時間差，會透過發債融資，發債規模每年1300億左右，當中有大約56%是用來償還之前發的債務，由於發短期債務利息比長期便宜，加上特區政府信用評級很好，借貸比率低，未償還債務現時佔GDP7%，在發短債便宜點下就這樣做。不少保險公司或銀行希望政府發多點長債，可有多點港幣計價投資工具，當局未來可思考。

    此外，政府正進行財政整合計劃，希望透過開源節流，將預算盡快恢復平衡，並以節流為主、開源為副，減開支增長才是最重要。當中有四個原則，第一是公共服務盡可能維持，其次為能者可付用者自負，第三是盡量不打擾一般市民，盡量收窄影響面，第四是考慮稅制與其他地方比較要保持競爭力。

    陳茂波透露政府初步做的工作，一是凍薪，二為減政府開支，由今年開始減1%，到2027至28年大概累計減7%，大概減8億。由於減開支，職位方面都要削減，估計2027年4月大概減1萬個公務員職位。至於一些重要補貼計劃如何令財務上可持續，如2元乘車優惠計劃都作檢視和公布。收入方面沒加稅，第二方面主要是收外邊人或出境服務稅，機場離境稅加到200元，有些隧道道路收費很久沒調整，會整體檢視。經濟合作暨發展組織OECD推動全球最低稅率，如果實行香港就跟隨，目前時間表初步是2027至2028年實行，簡單而言營業額超過7.5億歐元跨國企業才受影響，國際稅務改革框架（一般稱為「BEPS 2.0」）如果實行初步測算大概一年收150億元。

    頂圖：財政司司長陳茂波11日在香港專業聯盟舉辦的財政司司長2025-26年度財政預算案午餐演講致辭。政府新聞處