184期《堅雜誌》

　全國「兩會」在北京召開，在美國總統特朗普向中國產品徵收20%關稅，挑起新一輪關稅戰、貿易戰之際，國務院總理李強在《政府工作報告》中，仍然將今年的經濟增長預期目標定為5%左右，展示出中國的信心和底氣。但目標確定之後，中國如何能夠實現出這一目標，仍然備受關注。在國家新一年的發展中，香港可以發揮怎樣的作用，也值得香港認真思考。

　今年的《政府工作報告》將經濟增長的目標定為5%左右，而參與全國「兩會」的人大代表和政協委員，普遍對這一目標充滿信心，認為可以達至。這裏面主要有兩方面的因素，一方面相信中央政策有保障，另一方面是內地經濟實際情況確實有好轉。

　從中央政策層面看，今年中央將赤字率定為4%，反映出宏觀政策出現重要轉變。長期以來，中央一直將赤字率控制在不超過3%，只有在2020年，為應對新冠疫情，赤字率才突破3%，而今年的《政府工作報告》，大幅度將赤字率提高至4%。此外，《政府工作報告》又預告，將發行超長期特別國債人民幣1.3萬億元，安排地方政府專項債券4.4萬億元。

　中央透過這一系列的舉措，將新增的債務，投放到實體經濟中，拉動GDP增長，對沖因特朗普挑起關稅戰、貿易戰對中國出口貿易造成的衝擊，對中國經濟增長將產生有效的支撐作用。此外，針對內地存在的內需不足、內循環不暢通的問題，中央亦推出相應的政策措施，其中一項重要的措施，是將促進消費品以舊換新的特別國債由1500億元，倍增至3000億元。去年1500億元促進消費，產生了很好的效果，今年倍增至3000億元，令人更充滿期待。

　反過來說，只有確保經濟增長達至5%左右，才能有效提振消費，擴大內需。中國去年GDP增長5%，達134.9萬億元，與前年的126萬億相比較，增加了近9萬億元，今年若能實現預期增長目標，將再增加大約10萬億元，大約等於一個中等國家一年的經濟體量，維持這樣的增加體量，對提振消費，是重要的支持。

　從內地經濟發展的實際情況看，今年全國「兩會」之前，各地方省市區都已召開了省一級的「兩會」，絕大多數省市都將今年經濟增長率定為5%左右，一些經濟大省、經濟大市，充滿信心。多個省市在創新科技領域，尤其是人工智能、機械人，低空經濟方面，取得重要突破，舉世矚目，令人對中國經濟發展增加了信心。

　但也並不等於說內地經濟完全不存在風險，根據內地專家分析，地方政府債務仍然高企，房地產企業債務，以及中小金融機構的風險，將對未來一年中國經濟能否達至5%增長目標，產生一定影響，必須加以留意。

　整體上看，內地對今年經濟增長達至5%的目標，有足夠的信心，內地各省市區，也充滿幹勁，預備在人工智能+科創產業的帶動下，在充滿活力的民營企業家的推進下，可以創出更好的成績。

　在國家經濟持續穩中有進地發展，香港將可以扮演甚麼樣的角色？發揮怎樣的作用？值得香港社會思考。今年「兩會」期間，中央透過會議、記者會、小組討論，肯定香港作為國家重要對外開放窗口的作用，同時也釋放出重要信息，一是支持香港深化國際交流合作，二是要求香港不要得「軟骨病」。

　香港須深刻領會「兩會」的信息，思考香港正對危機和挑戰，自強不息，推進經濟多元化發展，擁抱人工智能+的新時代，走出一條香港的發展道路。