昨日（27日），中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合主辦2025年法治藍皮書發布會，發布了《中國政府透明度報告（2024）》（評估範圍未含港澳台）。

　評估結果顯示，廣州市政府透明度在受評估的293家地級市政府中排名第一位。這是廣州連續第二年在該排行榜上位列全國第一。

　值得關注的是，在「規範政府管理」「民生保障信息公開」兩個單項評估指數中，廣州市均位列第一。在縣（市、區）政府透明度排名中，廣州市越秀區也躋身前十，位列全國第九。

　據悉，近年來廣州市不斷優化公開渠道，提升政策解讀質效，加快政務公開數智化轉型，政務公開工作持續位居全國前列。在《2024年中國市級政府財政透明度研究報告》中，廣州市財政透明度在全國296個地級及以上市政府中排名第一；在2024年網上政府創新發展指數評估中，市政府門戶網站位列全國省會城市政府網站第一名，「廣州市政策文件庫」被評為優秀創新案例；市政府門戶網站獲評「2024年度中國最具影響力黨務政務平台」稱號。

　公眾對廣州市政府信息公開工作滿意率超過95%

　什麼是「政府透明度」？用通俗的話來說，就是公眾能夠通過公開的信息，了解政府日常在幹什麼、想幹什麼、為什麼這麼幹和幹得怎麼樣等信息的程度。公開透明是法治政府的基本特徵。提升政府透明度有利於增強政府公信力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

　政府透明度體現在多個維度。《中國政府透明度報告（2024）》圍繞民主科學決策、優化營商環境、規範政府管理、民生保障信息公開、平台與機制建設5個一級指標，以及決策預公開、涉企補貼資金信息公開、權力清單、規劃公開等26個二級指標進行第三方評估。

　回看廣州市政府深化政務公開的進程，會發現圍繞推進「五公開」，實現發布、解讀、回應有序銜接的大格局越發清晰。2020年，廣州市印發基層政務公開標準化規範化工作實施方案，並於當年11月率先完成基層26個領域政務公開事項標準目錄的編制和發布工作。

　2023年，廣州在全國率先升級建成涵蓋市、區、街三級行政機關法規公文的一體化政策發布管理平台——「廣州市政策文件庫」，匯聚全市行政機關4萬多份政策文件，實現政策文件的精準分類，為市民、企業提供多種條件組合的政策檢索服務。調查結果顯示，公眾對廣州市政府信息公開工作滿意率超過95%。

　「小地圖」推動大公開一鍵可查126個舊改項目信息

　在一個信息「爆炸」的時代，政務公開還需要聚焦公眾所急所需，挖掘源頭問題，讓公眾穿透信息「迷霧」精準獲取需要的信息。

　針對全市徵地拆遷類申請量持續增加的情況，廣州市政府辦公廳以群眾需求多、徵拆信息申請量大的黃埔區為試點，近日成功推動「黃埔區徵收舊改政府信息公開地圖」上線。打開電子地圖，輸入「項目名」或「鎮街村居名」，市民就能直觀了解126個徵拆舊改項目的徵收信息、舊改規劃、政策文件等全鏈條關聯信息。公眾查徵拆信息，不再需要逐一翻文件，真正實現了政府信息的「智服」「智詢」。

　近年來，隨着數字化智能化加速轉型，以DeepSeek為代表的人工智能技術賦能，讓廣州政策送達更加精準。例如，在市政府門戶網站構建「一站式」政策諮詢服務，集成「政策問答知識庫」「智能問答機器人」「12345人工服務」等功能。

　政府信息公開數字化的轉型也正在向基層延伸。在廣州市越秀區政務服務中心，市民羅女士通過「艾小越」政務機器人諮詢建設工程規劃許可，僅2秒便獲得涵蓋受理條件、辦理流程、辦事指南等多要素的定製化方案。「解答又快又准，就像和窗口辦事員對話。」她感慨道。

　如今，接入DeepSeek的「艾小越」，在提供7×24小時全天候無人值守政務諮詢服務的基礎上，業務覆蓋惠企政策、便民服務等8000多個事項知識圖譜，政務答疑、諮詢指引準確率達99%，截至今年4月中旬，服務超33.1萬居民群眾。

　舉辦68場「廣州政務講堂」主動向企業「曬」政策

　《報告》指出，做好政府信息公開，有利於降低企業投資和經營風險，為企業提供更加透明、公正、平等的市場環境，推動有效市場和有為政府的進一步結合，促進社會主義市場經濟健康發展。近年，廣州市政府主動向企業「曬」政策，強化解讀與回應，助力企業精準把握政策紅利，降低制度性交易成本，推動市場主體活力持續釋放。

　聚焦企業群眾需求，開展以「不動產登記改革政策」為主題的「講堂」；為幫助納稅人準確理解和掌握年度個稅彙算清繳相關政策，開展以「支持科技創新個稅政策講解及年度彙算申報操作輔導」為主題的「講堂」……近年來，廣州市政府打造「廣州政務講堂」，充分發揮政策參與制定者和專家學者的專業優勢，增強政策解讀的權威性和針對性，及時向企業和市民普及新政策、好政策，並手把手指導企業懂政策、用政策。

　截至目前，「廣州政務講堂」已組織43個單位舉辦了68場政策宣講及政企互動播放活動，吸引超320萬人次參加觀看，形成強大的政策傳播效應和良好的政企互動氛圍，有效推動了政策落地。

　數據、政策多「跑路」，企業就能少「跑腿」。廣州市政府不斷搭建智能化政策諮詢綜合服務平台，2023年上線的「穗@i企」平台，面向全市超360萬市場主體，提供政務辦事、融資金、找政策、提訴求、招人才、引資金、辦活動等企業全生命周期服務。

　同日發布的《中國司法透明度報告（2024）》（評估範圍不含我國港澳台地區法院）顯示，廣州市中級人民法院連續第十年在這一領域排名全國中級法院第一。廣東自由貿易試驗區南沙片區人民法院、廣州市越秀區人民法院分別位列專門法院、基層法院第一位。

　法治是最好的營商環境，政務環境是最大的營商環境。政務公開、司法公開跑在全國前列的廣州，為企業高質量發展潤澤出一片營商沃土。

　頂圖圖說：「政務服務直通車」開進力麒園區。廣州日報資料圖片