2025年7月14日，在陝西省發展和改革委員會（陝西省秦嶺辦）指導下，《陝西省秦嶺生態環境保護2024年年度報告》新書評審研討及預發布會在深圳舉辦。中國（深圳）綜合開發研究院院長助理、數字經濟與全球戰略研究所所長曹鍾雄對年度報告進行發布，來自上海交通大學、浙江大學、南京大學、陝西省城鄉規劃設計研究院、深圳市決諮委的專家學者對報告進行點評，並對秦嶺生態環境保護與可持續發展展開深入研討。

　報告認為，當前，中國生態文明建設進入了經濟社會全面綠色轉型的關鍵時期，強化生態保護與經濟社會發展的螺旋上升是生態價值長期紅利釋放的關鍵。綠水青山就是金山銀山更加說明，生態環境成為一種新質生產力。2024年，秦嶺以「國之大者」的擔當，在高水平保護的基礎上，持續探索高質量發展的新路徑。祖脈秦嶺，不僅是生態安全屏障的守護者，更成為了綠色科技革命的試驗場、南北共富共生的連結器。這既是秦嶺對「國之大者」的回應，亦是中國對人類可持續發展命題的東方解答。

　算好算清生態環境保護 「三本賬」

　報告認為，在生態環境保護上，要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。在綠水青山就是金山銀山科學理念指引下，秦嶺不斷從「靠山吃山」向「養山富山」轉變。

　一方面是，算好生態的長遠賬：美麗秦嶺綠水青山的成色越來越足。2024年，秦嶺陝西段生態環境優良等級面積佔比達到99.4%，生態質量指數達到82.22，生態本底愈發穩定。位於秦嶺腹地的陝南三市空氣優良天數不低於320天，遠高於全省同期平均水平。秦嶺陝西段53個國考斷面點位連續五年保持Ⅲ類以上，漢江、丹江等南水北調中線工程主要水源出省斷面水質穩定保持在Ⅱ類，「護一泓清泉永續北上」秦嶺擔當不斷彰顯。

　另一方面，算好發展的綜合賬：綠水青山價值轉化的路徑越走越寬。生態價值轉化的秦嶺模式：「本地轉化」與「異地輻射」的秦嶺特色。近年來，陝西省涉秦嶺六市始終堅持「走生態優先、綠色發展的新路子」，綠水青山就是金山銀山在秦嶺得到了有力印證。更為重要的是，不同於其他山脈的生態價值轉化路徑，秦嶺的生態產品價值轉化路徑是「本地深耕+遠程輻射」的雙軌模式。在南水北調工程的連結下，秦嶺生態產品價值轉化，既有在秦嶺本地的轉化與增值，更有以「南水北調」為紐帶實現在更廣範圍的生態產品價值轉化。

　此外，算好協同的整體賬：跨區域的大秦嶺保護模式越走越實。只有攜起手來，實施共商共治，才能下好大秦嶺生態保護這盤棋。2023年12月17日，在生態環境部統籌指導下，秦嶺六省一市在西安簽署了《加強秦嶺地區跨區域生態保護協同合作備忘錄》，標誌着秦嶺跨區域生態保護協同合作聯席會議制度的建立，「大秦嶺」保護持續走深走實。

　大美秦嶺與處理好生態環境保護的「五個重大關係」

　2024年是陝西秦嶺生態環境保護深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、全面落實全國生態環境保護大會部署的重要一年。2024年，陝西省全面貫徹落實習近平總書記關於生態文明建設需要正確處理「五個重大關係」的要求，以更高站位、更寬視野、更大力度全面、持續推進美麗秦嶺建設：一是處理好自然恢復和人工修復的關係；二是處理好重點攻堅和協同治理的關係；三是處理好外部約束和內生動力的關係；四是處理好「雙碳」承諾和自主行動的關係；五是處理好高質量發展和高水平保護的關係。

　未來秦嶺保護和發展要更加協同

　報告認為，秦嶺生態保護不僅僅是陝西的生態保護，是關乎南水北調沿線全體地區的生態保護，也是陝西省、湖北省、河南省、重慶市、四川省、甘肅省、青海省等「六省一市」「大秦嶺」的生態協同。要構建「外部支持-內生動力」轉化鏈，推動生態環境保護技術本地化推廣和產業嫁接，通過技術本土化和產業內生化，避免「輸血依賴」，實現「借力自強」。

　此外，未來秦嶺，要更注重「投資於人」。生態保護的終極目標，是滿足人的美好生活需求。秦嶺保護，要從「以山為本」轉向「以人為本」，讓保護成果惠及每個群體，讓「生態守護者」成為「綠色富裕者」，要構建「代際公平」保障體系，將人的全面發展融入生態系統的永續平衡中，打造「人與自然生命共同體」的秦嶺樣板，這才是「國之大者」的深層擔當。（記者 朱輝豪）