2025年7月23日，對於海南省而言是載入史冊的一天。

    當天上午，國務院新聞辦公室「海南自貿港有關情況」新聞發布會現場座無虛席，數十位中外記者於發布會現場靜靜等待，香港商報記者也習慣性的將鏡頭對準了新聞發布會的入口。

    上午10時，伴隨着北京電報大樓悠揚的整點報時鐘聲響徹長安街上空，赴京出席本次「海南自貿港有關情況」新聞發布會的海南省省委書記馮飛，省委副書記、省長劉小明緊隨國新辦新聞局局長壽小麗出現在記者的鏡頭中。

    隨即，一個個具有歷史意義的瞬間被香港商報記者獨家記錄下來——被鏡頭率先捕捉到的海南省委副書記、省長劉小明進入鏡頭的瞬間令人印象深刻，春風滿面、笑意盎然，令記者一下子想到了海南島如畫的美景；隨後定格在記者鏡頭中的海南省委書記、省人大常委會主任馮飛看似面色如常，但其輕快的步伐、微揚的眼角仍然難以掩飾內心的喜悅，如徐徐海風捲起層層濤聲。隨後，發布會進入緊張有序的發布環節，一系列海南自貿港的重磅消息先後向世界發出。

    國家發展改革委副主任王昌林、財政部副部長廖岷、商務部部長助理袁曉明、海關總署副署長王令浚等4部委負責人一同出席新聞發布會介紹有關情況並回答了記者的提問。

    海南自貿港搭建起「4321」政策制度體系

    國家發改委副主任王昌林介紹指，2020年6月，黨中央、國務院正式發布《海南自由貿易港建設總體方案》，5年多來，在中央區域協調發展領導小組的直接領導下，會同海南省和有關部門把制度集成創新擺在突出位置，加快推進重點領域改革開放探索，推出了一批標誌性、引領性創新舉措，自貿港政策制度體系初步建立。

    其中，「4」指的是，人流、物流、資金流和數據流四類要素進出更為便利。總計85個國家的人員可免簽入境海南，「中國洋浦港」船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉，數據出境實現負面清單管理。

    「3」指的是，貨物貿易、服務貿易和投資三大領域加快開放。制定進口原輔料、交通工具及遊艇、自用生產設備「零關稅」政策，全國首張跨境服務貿易負面清單出台實施，推出22項放寬市場准入特別措施，外資准入負面清單開放程度全國最高。

    「2」指的是，企業和個人兩方面的稅收優惠力度持續加大。出台企業和個人所得稅稅率「雙15%」優惠政策，累計減免稅額分別超過310億元和170億元。加工增值免關稅政策試點範圍擴大至全島。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。

    「1」指的是，以海南自貿港法這一專門法律為基礎的法治保障不斷完善。通過法律形式明確自貿港各項制度安排，出台40餘項配套法規，有力保障了改革創新舉措落地實施。

新聞發布會現場

    封關政策可概括為「四個更加」

    一是實施更加優惠的貨物「零關稅」政策。「一線」進口的「零關稅」商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。

    二是實施更加寬鬆的貿易管理措施。在「一線」進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

    三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為「一線」口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個「二線口岸」，對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。

    四是實施更加高效精準的監管模式。對「零關稅」貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管，保障各項開放政策平穩落地。有關政策文件稍晚時候將陸續對外公布，並於全島封關之日起施行。

    2025年12月18日 海南自貿港正式封關運行

    王昌林宣布，關於海南自貿港封關的具體時間，經黨中央批准，定於2025年12月18日正式啟動。

    王昌林表示，1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。在12月18日這一天啟動封關運作，具有重要象徵意義，也是向世界展示我國堅定不移擴大高水平開放的決心和信心。接下來還有幾個月時間，我們將抓緊做好後續準備工作，幫助經營主體充分了解封關政策、開展相關業務測試。（記者 楊凌雲）

    頂圖：7月23日，中國國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港建設有關情況，並答記者問。中新社