勞工處昨（8月4日）宣布，對淨康集團有限公司實施行政制裁，由7月31日起拒絕處理該公司在隨後一年就「補充勞工優化計劃」提交的輸入勞工申請，同時中止處理其已提交的申請。發言人表示，該公司早前在申請輸入外勞前，無合理理由拒絕聘用合資格本地求職者，違反本地招聘的規定，故此被施加制裁。

　受多方因素影響，香港一直面臨勞動力短缺的挑戰，政府自2023年推出「補充勞工優化計劃」，旨在充分保障和優先照顧本地工人利益下，按需要適當輸入勞工，補充人力缺口，無可非議。惟在引入外勞方面，勞工團體仍有意見，其對本地勞工被搶飯碗的擔心始終揮之不去。勞工處的最新制裁傳遞了明確信息：政府在引入必須人力供應的同時，絕不允許輸入外勞政策被濫用，侵蝕本地就業機會，此舉或可緩解勞工界的部分疑慮。按照香港發展的需要，合理輸入外勞補充和本地優先就業原則並行不悖，不應視作水火不容的二元對立，兼顧保障本地就業和整體提升競爭力之間的平衡，才是真正符合香港利益。

　審視現實，香港勞動力短缺形勢嚴峻，根據最新推算，預計到2028年將短缺約18萬人，涉及建造、醫療保健、旅遊和創新科技等各行各業，而未來香港大型基建項目推進及社會服務需求擴張，尤其是北部都會區的建設，皆對人力提出剛性需求。政府因應香港整體需要，既想辦法釋出本地勞動力，又在必要時有針對性的輸入外勞，無疑具有現實必要性與正當性。

　然而，本地勞工擔憂「飯碗被搶」的焦慮始終如影隨形，這也是可以理解的，引入外勞一旦監管不力，極易成為部分企業繞過本地招聘、變相壓低成本的「捷徑」。一些企業濫用引入機制，想方設法鑽漏洞，意圖把薪資更低的外勞當成牟利工具，無疑是對「本地優先」原則的公然踐踏。這非但直接剝奪本地勞工就業機會，長遠更將壓低相關行業的整體薪資水平與工作條件，形成惡性循環，甚至會嚴重挫傷本地勞工對政府保障其就業權益的信心，滋生社會對立情緒。因此政府必須對此類事件嚴厲打擊，以起阻嚇之效，並持續優化監管機制，包括嚴格審核企業本地招聘流程的真實性與拒絕本地求職者理由的合理性；增加突擊檢查頻率；建立暢通的投訴舉報渠道，鼓勵公眾監督等，堵塞制度漏洞，發揮引入外勞政策的「補充」之功而非「替代」之弊，確保政策導向不偏離本意。

　今次勞工處對淨康集團迅速而明確的制裁，彰顯了政府維護規則、保護本地勞工權益的決心，這亦是一記警鐘，提醒所有相關僱主要引以為戒，本地勞工權益的底線不容觸碰。當然，發生極個別濫用事件，不能由此就否定「補充勞工優化計劃」對提升本港競爭力的整體效用，勞福局局長孫玉菡早前表示，至今接獲逾百宗涉嫌僱主濫用計劃的投訴，大多屬誤會或不成立，僅有3宗懷疑違規，可見是小概率事件。引入外勞與本地勞工做到形成互補，充實本港勞動力市場，兩者不是非此即彼，更不應藉此挑起對立。香港解決勞動力短缺問題需有綜合的策略和措施，核心在於政府要精準拿捏平衡之道，動態調整，在善用本地勞動力、增加人手供應和維持經濟活力之間，走出一條可持續的發展之路。（香港商報評論員 蘇信）