林偉文 深水埗區議員、特許測量師、香港青年時事評論員協會會員

　住房問題向來是香港社會民生的核心議題，亦是特區政府施政的重中之重。在2025年施政報告中，行政長官李家超提出的房屋政策延續「以人為本」理念，包括增建公屋、優化置業階梯、規範過渡性房屋等，體現「多渠道發力、全方位解決」的決心。正如國務院港澳辦「港澳平」文章所指，報告真正踐行了「讓市民有更好住房」的初心願景。

　在公營房屋供應上，政府的目標清晰且具體。根據房委會數據，2026-27年度起的五年，總體公營房屋建屋量（包括簡約公屋）將達189000個單位，較今屆政府上任時增約80%。這一數據的背後，是政府透過快速審批制度、引入「組裝合成」技術等創新手段，大幅縮短工期。例如，元朗攸壆路簡約公屋項目從動工到入伙僅用一年時間，並透過優化設計節省成本37億港元。公屋綜合輪候時間亦從三年前的6.1年縮短至5.1年，目標在2026-27年度進一步降至4.5年。對於「劏房」戶而言，早一年入住公屋或簡約公屋，每年可節省36000元至50000元租金，切實減輕生活負擔。

　優化置業階梯是另一大亮點。政府將居屋及綠置居的綠白表配額比例由40:60調整至50:50，並增加白居二計劃配額至7000個，當中500個新增配額專屬40歲以下青年家庭及一人申請者。這一舉措既提升公屋租戶置業機會，又透過公屋流轉釋放資源予輪候家庭。同時，放寬新出售單位的轉讓限制年期至10年，並推出「長者業主樓換樓計劃」，鼓勵居民向上流動的同時，騰出市區單位予有需要家庭。這些措施形成「公屋-居屋-私樓」的完整階梯，照顧不同收入階層的住屋需求。

　過渡性房屋與「簡樸房」規管制度則是解決短期住屋問題的關鍵。截至今年5月，過渡性房屋已推出約18400個單位，流轉率達162%，並透過調整甲乙類租戶比例靈活分配資源。而針對劣質「劏房」的「簡樸房」規管制度已進入立法程序，要求分間單位符合樓面面積、消防安全等標準，並設立12個月登記期及36個月寬限期，確保業主有足夠時間進行改造。這一制度既保障租客權益，又為市場劃定最低居住標準，逐步淘汰不合規單位。

　土地供應作為房屋政策的基礎，政府採取多管齊下策略。北部都會區及東涌新市鎮擴展區成為土地供應主力，未來五年將提供約8萬個私樓單位的土地，當中65%來自上述區域。同時，政府計劃將部分商業用地改劃為住宅用途，並推動「片區開發」模式，結合公營與私營資源加速土地開發。例如，洪水橋34B區的換地個案將提供2300個單位，配合北部都會區的產業規劃，實現「產城融合」。

　然而，政策落實仍需面對諸多挑戰。例如，簡樸房的認證流程涉及專業人士參與，需確保費用合理及服務可及性；過渡性房屋的長期規劃需與公屋供應銜接，避免資源浪費；土地開發過程中需平衡環保與發展需求，確保可持續性。此外，青年及基層家庭的置業負擔能力仍需關注，需透過稅務優惠、首期貸款等配套措施強化政策效果。

　總體而言，2025年施政報告的房屋政策體現「短期紓困、中期供應、長期規劃」的層次性，透過多渠道發力回應社會訴求。從簡約公屋的快速落成到置業階梯的細緻設計，從過渡性房屋的靈活調整到土地供應的戰略布局，均展現政府解決住房問題的決心與創新思維。未來，政策執行的效率與公平性將是關鍵，需確保資源精準投放，讓「住有所居」的目標真正惠及每一個家庭。