規劃建設北京城市副中心（以下簡稱城市副中心），與河北雄安新區形成北京新的兩翼，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。

　2016 年 5 月 27 日，中央政治局會議為通州擘畫歷史性藍圖：「堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創造歷史、追求藝術的精神進行北京城市副中心的規劃設計建設，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局，着力打造國際一流和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。」

　從2016年—2025年，北京城市副中心的建設工作已經進行了9年時間。

　這九年究竟為北京城市副中心帶來哪些變化？副中心現在蘊含着哪些發展機遇？請跟隨我們的筆尖一起見證副中心的變遷。

　規劃奠基 —— 從郊縣到首都行政中樞的藍圖變現

　9年前的通州，京通快速路早晚高峰擁堵超 3小時，老城區人均公共綠地不足 5平方米，大運河畔遍布倉儲廠房，「郊縣、睡城」標籤背後是功能配套的嚴重失衡。

　這場改變始於一場歷時5年的規劃攻堅。2014年，習近平總書記視察北京時提出了 「集中力量打造城市副中心」 的指示；2016年5月，隨着北京城市副中心規劃建設大幕地拉開， 7月，北京向全球徵集城市副中心總體城市設計方案，邀請12家國際知名聯合設計團隊共同參與。通過集中工作營的方式，將徵集成果的先進理念、共識、亮點等進行提煉整合，提出18點共識，形成綜合匯總方案。

　2018 年 6 月，規劃公示期間，1.5 萬市民走進展廳，90 歲老人寫下對未來的期盼，9 歲孩童建議 「少蓋樓防污染」，累計收到 1900 余條意見，最終均納入規劃完善。2018 年 12 月，黨中央、國務院批覆《北京城市副中心控制性詳細規劃》，這是全國首個獲中央批覆的街區層面控規，明確 「一帶、一軸、多組團」 結構，「人民」 一詞在文本中出現 33 次。

　2018 年 11 月，北京市扶貧支援辦等首批部門入駐過渡辦公區；2019 年 1 月 11 日，北京市行政辦公區五星紅旗升起，6000 余名北京市機關人員入駐，次日副中心黨工委、管委會揭牌，標誌着 「行政辦公」 功能落地。

　九年間，規劃藍圖逐步變現：副中心森林覆蓋率從 28% 提升至 35%，新增中小學學位 6 萬個，環球度假區投入運營，安貞醫院通州院區開診，中國人民大學通州校區投入使用，東六環改造工程建成通車，北京城市副中心站綜合交通樞紐年內投運……原東方化工廠老職工說：「當年濃煙滾滾的廠區，如今成了綠樹成蔭的綠心公園，這規劃真把百姓的期盼做進了實處。」（楊凌雲）

　頂圖：俯瞰北京城市副中心