2025年4月2日，美國總統特朗普在白宮簽署關於所謂「對等關稅」的行政令，宣布美國對貿易夥伴加徵10%的「最低基準關稅」，並對某些貿易夥伴徵收更高關稅。

　4月4日，中方接連表態並發布多條反制行動，其中便包含對7類中重稀土相關物項實施出口管制。

　此後，中美貿易摩擦等相關報道愈發常見，世界經濟動盪不安。

　最新一輪長達90天的中美關稅休戰期將於11月10日到期，美國持續出台一系列對華限制措施，中國加強稀土相關物項出口管控，美方則又開始打出「100%關稅」牌，雙方貿易摩擦再一次圍繞稀土升溫。

中國加強稀土相關物項出口管制

　10月9日，經中國國務院批准，商務部發布公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施出口管制，《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》也同步予以更新。

　新規覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國製造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產於中國的稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產的所列物項，這些物項將於12月1日起適用新規；對於所列的一些原產於中國的物項，即日起立即實施新規。

　此外，對於大部分軍事用途的出口許可，中國「原則上不予許可」。涉及研發具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將「逐案審批」。

　數據顯示，中國是稀土生產大國，產量多年位居世界第一位。2024年，全球稀土總產量為39萬噸，中國稀土產量達27萬噸，占據全球產量近70%的絕對優勢。

　圖源：南京大學新聞傳播學院

　美國稀土消費高度依賴進口。據美國地質調查局數據，截至2024年，美國80%的稀土消費依靠進口，其中77%的稀土從中國進口。

　圖源：南京大學新聞傳播學院

　美媒注意到，中方此次措施中最關鍵的一項，是將於12月1日生效的全球許可要求：根據新規，世界任何地區的企業，如果要出口含0.1%及以上原產於中國受控稀土金屬的稀土磁體或半導體材料，都必須獲得中方批准。

　在包鋼集團拍攝的稀土鋼板材。圖源 新華社

　《華盛頓郵報》解讀稱，中國今年將其對全球稀土供應鏈的主導地位，轉化為維護自身利益的有效手段。

美國威脅對中國加徵100%關稅

　當地時間10月10日，美國總統特朗普在其社交平台「真相社交」上表示，針對中方採取的稀土等相關物項出口管制，美國將從11月1日起對所有從中國進口的商品加徵100%的關稅，新稅率將疊加於已有關稅之上；此外，還將對所有賣往中國的關鍵軟件實施出口管制。

　10月10日，在美國首都華盛頓，美國總統特朗普乘直升機返回白宮。圖源 新華社

　中國商務部10月12日回應指，9月中美馬德里經貿會談以來，短短20多天時間，美方持續新增出台一系列對華限制措施。美方的行為嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。

　網傳「巴基斯坦利用中國設備和技術向美國出口稀土」不實

　中美兩國間經貿摩擦圍繞稀土升溫之際，網上出現傳聞指，「巴基斯坦利用中國設備和技術向美國出口稀土，觸發了中國出台嚴格管控稀土相關技術出口的新規」。10月13日，外交部發言人林劍主持例行記者會時，就此作出回應。

　圖源 玉淵譚天

　林劍表示，巴方強調，巴方與美方的交往絕不會損害中方利益和中巴合作，巴方領導人向美方領導人展示和贈送的礦石，是工作人員購買的巴寶石的原礦樣品。

　圖源 玉淵譚天

　林劍強調，中方日前發布的關於稀土等相關物項的出口管制措施，與巴基斯坦沒有任何關聯，這是中國政府依據法律法規完善自身出口管制體系的正當做法，旨在更好地維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。

　林劍向記者表示，相關報道「或是不了解實情，或是捕風捉影，甚至是挑撥離間，是缺乏根據的。」

　10月13日，外交部發言人林劍主持例行記者會。圖源 央視新聞

美方言論兩極分化 加稅或為談判造籌碼

　中方關於稀土等相關物項的出口管制措施發布後，美方反應激烈，一面釋放緩和信號，一面無端指責中國，話語間呈現兩極分化。

　當地時間10月13日，美國財政部長貝森特在接受福克斯商業頻道採訪時稱，「100%的關稅不一定要發生，儘管上周宣布了這一消息，但雙方關係仍保持良好。溝通渠道已重新開放。」

　10月15日，貝森特在華盛頓召開的新聞發布會上表示，「我們是否可能以延長（關稅休戰）期限作為交換？有可能。但所有這些都將在未來幾周內進行談判。」貝森特並指，他預計將在APEC前同中國國務院副總理何立峰見面。

　但另一面，貝森特也繼續指責中國。他指，中國實施稀土出口管制是「中國對抗世界」，他稱美國將與歐洲、澳大利亞、加拿大、印度等國「對此採取全面一致的集體回應」，且特朗普政府將在關鍵企業持有更多股權，加強稀土、半導體、製藥、鋼鐵等7個領域的控制。

　10月13日，貝森特接受福克斯商業頻道採訪。截自節目

　貝森特提到，「有85名美國聯邦參議員」支持賦予特朗普對中國徵收500%的關稅。此前，據英國《每日電訊報》報道，特朗普計劃設立「烏克蘭勝利基金」，擬將對中國商品徵收最高達500%的關稅，將收益用於向烏克蘭提供軍事援助。

　貝森特更說，中國商務部副部長李成鋼在8月28日「不請自到」華盛頓，發表「煽動性」言論，「非常無禮」，是「戰狼」行為。

　10月15日，貝森特在華盛頓召開新聞發布會。截自外媒視頻

　當地時間10月15日，特朗普在白宮接受採訪時，有記者問，如果美中兩國在會晤中無法達成協議，美國是否將陷入與中國的持久貿易戰？

　特朗普回答：「嗯，你們現在已經身在其中了。」他補充：「我們準備向中國加徵100%關稅，如果我們沒有關稅，別人就不當我們一回事了。我們將毫無防禦。」

　當地時間10月15日，特朗普在白宮接受採訪。截自外媒視頻

　有分析注意到，特朗普揚言的100%額外關稅於11月1日實施，而最新一輪中美關稅休戰期將於11月10日到期，這或許意味着他並非志在打關稅戰，而是試圖在即將到來的中美貿易談判中爭取到更有利於美方的籌碼。

　據8月12日發布的《中美斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明》，中美雙方自2025年8月12日起再次暫停實施24%的關稅90天。圖為7月29日在瑞典斯德哥爾摩拍攝的中美經貿會談地點外景。圖源 新華社

外交部、商務部駁美方相關言論

　10月16日，外交部發言人林劍主持例行記者會。

　美國財長貝森特日前批評中國政府實施的稀土出口管制是「中國對抗世界」，林劍表示，中方出台的出口管制措施符合國際的通行做法，目的是更好地維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。

　10月16日，外交部發言人林劍主持例行記者會。圖源 外交部發言人辦公室

　關於美國財長貝森特指責中國國際貿易談判代表，林劍回應，中方立場是一貫的、明確的。他說，美方應當同中方在平等、尊重和互惠基礎上，通過對話協商解決有關問題，而不是屢屢施壓、威脅恐嚇。

　美國總統特朗普表示，印度總理莫迪向其保證印度將停止從俄羅斯購買石油，並稱「是時候讓中方也這麼做了」。林劍表示，中國同包括俄羅斯在內的世界各國開展正常經貿能源合作，正當合法。林劍稱，我們堅決反對美方動輒拿中方說事，堅決反對對中方濫施非法單邊制裁和「長臂管轄」。

　10月16日，外交部發言人林劍主持例行記者會。圖源 外交部發言人辦公室

　10月16日下午，商務部新聞發言人何詠前在北京主持例行新聞發布會。

　美國貿易代表格里爾日前表示，是否避免美國對中國產品實施100%的新關稅取決於中國。何詠前回應，中美馬德里經貿會談後，不顧中方反覆勸阻，短短20餘天，美方密集出台20項對華打壓措施，嚴重損害中方利益，破壞雙方經貿會談氛圍。

　中方在措施出台前，已通過雙邊出口管制對話機制向包括美國在內的各有關國家和地區進行了通報，澄清政策目標，減少誤解誤判，部分國家和地區表示理解，願意並正在與中方積極開展溝通協作。

　10月16日下午，商務部新聞發言人何詠前主持例行新聞發布會。圖源 公共商務信息新聞採編中心

　何永前指，貝森特關於商務部副部長李成鋼的有關言論嚴重歪曲事實。她稱，當地時間8月27-29日，李成鋼國際貿易談判代表兼副部長赴美國，與美方圍繞落實中美兩國元首通話共識，就中美經貿關係、落實中美經貿會談共識等問題進行交流溝通，並就美對華造船等行業301調查限制措施等向美方提出交涉。

　中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼。圖源 中新社

　近期，中方按照兩國元首通話共識和中美經貿會談共識，一直主動與美方就301調查限制措施進行磋商溝通，秉持建設性姿態，並提出相關合作建議。但美方態度消極，執意實施限制措施，中方不得不採取反制措施。

　何詠前提到，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。實際上，美國的域外管轄措施由來已久，早在幾十年前開始實施。美國自2022年以來多次出台針對中國的半導體出口管制措施，濫用美國最低含量0%、外國直接產品規則等適用全球的域外管轄措施，脅迫各國聯合打壓圍堵中國。美方的說法是在以己度人，這恰恰證明美方自己在不斷泛化國家安全。全球的供應鏈安全穩定需要包括美國在內的世界各國共同維護。（綜合自香港商報網、新華社、央視新聞、玉淵譚天、網絡等）

　10月16日下午，商務部新聞發言人何詠前主持例行新聞發布會。圖源 公共商務信息新聞採編中心