當前，數碼技術迭代推動全球經濟進入「場景驅動」新階段，「場景」已成為重構產業價值鏈、破解傳統產業要素固化、協同乏力等困局的核心樞紐，場景創新更是培育新質生產力的關鍵路徑。場景全生命周期涵蓋設計、投資、建設、運營四大環節，其「需求定義—要素整合—生態協同」的價值轉化邏輯，高度依賴專業化人才體系支撐。2025年7月人力資源和社會保障部發布的第七批新職業新工種，以「新技術驅動、新業態催化、新消費孕育」為顯著特徵，既反映了新質生產力催生的就業新方向，也為場景驅動型經濟人才標準化建設提供了明確指引。在此背景下，構建覆蓋場景全生命周期的十大類核心人才職業技能標準，既是支撐場景驅動型經濟高質量發展的基礎工程，也是解決人才供需錯配、完善新時代人才培養體系的必然要求。本文基於場景創新經濟學理論，結合新職業實踐案例，系統探討標準編制要點、實操路徑及納入《中華人民共和國職業分類大典》方案，為場景驅動型經濟人才培育提供實踐指引。

    一、理論基礎與新職業實踐參照

    （一）場景驅動型經濟的理論邏輯

    場景驅動型經濟以場景創新經濟學為理論指導，其「需求定義—要素整合—生態協同」的價值創造邏輯，與我國新職業發展特徵深度契合：新技術驅動是場景落地的技術底座，體現為人工智能、大數據等技術與場景的深度融合應用；新業態催化是場景拓展的核心路徑，依託產業跨界融合實現形態重構；新消費孕育是場景構建的根本導向，以用戶需求為核心優化體驗設計。場景創新經濟學理論清晰界定了場景驅動型經濟人才能力需精準匹配全生命周期各環節價值創造需求，為技能標準編制奠定了堅實理論基礎。

    （二）第七批新職業特徵與實踐借鑑

    1.新職業與新工種的核心導向

    2025年7月人力資源和社會保障部正式發布的第七批新職業「景區運營管理師」（職業編碼：4-07-04-07）中，新增景區營銷推廣師、景區安全管理師、景區生態環境保護師和智慧景區管理師四大工種，整體呈現三大核心特徵，與場景驅動型經濟人才需求高度適配：

    一是新技術驅動。新興技術打破傳統職業能力邊界，催生智慧景區管理師等數字類新職業，要求人才具備技術與場景的融合應用能力；

    二是新業態催化。平台經濟、跨界融合深度重塑就業市場，湧現出一批兼具技術含量與時代特色的職業類型，強調人才的跨域整合與生態協同能力；

    三是新消費孕育。居民對生活品質、健康管理、精神文化及個性化服務的需求持續升級，推動景區營銷推廣師等服務類職業發展，需要人才聚焦用戶體驗與精準服務能力。

    2.景區運營管理師標準編制經驗

    作為第七批新職業的典型代表，中國旅遊景區協會組織編制的《「景區運營管理師」國家職業技能標準》（2025年10月終審通過）的編制經驗，為場景驅動型經濟人才標準構建提供了重要參照，可總結為三點：

    一是精準對接「三新」需求。緊扣新技術發展趨勢設置「智慧景區管理師」，響應新業態升級增設「景區生態環境保護師」，匹配新消費需求布局「景區營銷推廣師」，實現標準與時代發展同頻共振；

    二是多元協同編制機制。構建「行業協會牽頭、龍頭企業參與、科研機構支撐、政府部門指導」的聯動模式，兼顧標準的權威性與行業適配性；

    三是系統化能力架構。採用「職業等級分層+細分工種」的設計思路，搭建「標準—培訓—認證」閉環體系，既保障崗位專業性，又為從業者提供清晰的職業成長路徑。

    二、場景全生命周期十大類核心人才職業技能標準編制要點

    基於場景全生命周期「設計—投資—建設—運營」四大環節的價值邏輯，以新職業「三新」特徵為導向，按核心職能劃分十大類人才，結合實踐案例明確各崗位技能標準核心內容。

    （一）設計環節的價值定義類人才

    設計環節是場景價值的初始定位階段，核心任務為「需求定義+資源整合」，需匹配新消費需求洞察能力與新技術場景構建能力，涵蓋兩類人才：

    1.場景設計師。負責場景整體框架的戰略設計。例如在製造業智能工廠設計中，成功規劃「生產互聯+設備調度+質量監控」一體化體系，展現系統規劃能力。技能標準核心：

    一是系統架構能力。精準界定場景要素構成、協同機制及邊界範圍；

    二是技術預見能力。熟練掌握前沿技術的場景應用路徑與落地邏輯；

    三是體驗設計能力。以用戶需求為核心，設計端到端的場景體驗流程。

    2.場景策劃師。負責場景特色挖掘與資源整合。例如在區域招商場景策劃中，成功設計「產業集群招商+政策扶持+配套服務」一體化方案，體現資源整合能力。技能標準核心：

    一是文化轉譯能力。將地域文化、產業優勢轉化為可感知的場景體驗內容；

    二是生態協同能力。有效聯動政府、企業、社會組織等多元主體參與場景建設；

    三是商業模式設計能力。基於場景價值邏輯，構建可持續的盈利與運營模式。

    （二）投資環節的價值評估與風控類人才

    投資環節是場景可行性的核心研判階段，核心任務為「價值建模+風險管控」，需匹配新技術價值量化能力與新業態跨域研判能力，涵蓋三類人才：

    1.場景架構師。負責場景價值邏輯的模型構建。例如在金融投資場景中，成功搭建「智能投顧+風險控制+客戶服務」價值模型，展現跨領域整合能力。技能標準核心：

    一是價值模型構建能力。運用場景創新經濟學理論量化預測場景的經濟價值與社會價值；

    二是要素配置能力。優化技術、資金、數據等核心資源的配置效率；

    三是跨域整合能力。推動多領域要素在場景內實現融合共生。

    2.場景投資分析師。負責場景價值判斷與可行性評估。例如在文旅項目投資分析中，精準研判「景區開發+配套服務」的市場潛力，體現專業研判能力。技能標準核心：

    一是價值評估能力。基於「技術力－需求力－協同力」模型判斷場景發展潛力；

    二是市場洞察能力。持續跟蹤新消費趨勢與新業態動態，預判場景市場適配性；

    三是投資決策能力。結合場景特徵制定科學的投資策略與風險防控方案。

    3.場景風險評估師。專責場景全流程風險防控。例如在金融信貸場景中，制定「貸前審核+貸中監控+貸後處置」全流程風控方案，展現風險管控能力。技能標準核心：

    一是風險識別能力。系統梳理場景各環節潛在風險，建立標準化風險清單；

    二是風險量化能力。運用專業模型開展風險定性與定量評估；

    三是風控方案設計能力。制定覆蓋全流程的風險防控、預警及應急處置方案。

    （三）建設環節的落地實施類人才

    建設環節是場景從概念到實體的轉化階段，核心任務為「資源統籌+技術集成」，需匹配新技術集成能力與新業態協同執行能力，涵蓋兩類人才：

    1.場景項目管理師。統籌場景建設全流程。例如在製造業智能工廠建設中，成功協調「設備採購+系統搭建+人員培訓」各環節，體現統籌管理能力。技能標準核心：

    一是全周期管理能力。對場景從需求對接、方案落地到試運營的全流程進行統籌管控；

    二是跨組織協同能力。有效協調鏈主企業、技術團隊、配套服務商等多元主體，保障建設進度與質量；

    三是資源整合能力。根據建設需求精準調配技術、資金、人才等關鍵資源。

    2.技術集成工程師。負責場景技術系統的搭建與實現。例如在農業智慧種植場景建設中，成功構建「物聯網傳感器+數據管理平台+自動灌溉系統」，展現技術整合能力。技能標準核心：

    一是技術融合能力。掌握多類新興技術的集成方法，實現技術與場景需求的精準匹配；

    二是系統調試能力。保障複雜技術系統各子模塊協同穩定運行；

    三是迭代優化能力。基於測試數據與實際反饋，持續優化技術配置與場景適配性。

    （四）運營環節的價值釋放類人才

    運營環節是場景價值的持續提升階段，核心任務為「精細運營+生態協同」，需全面匹配「三新」特徵，涵蓋三類人才：

    1.場景主理人。負責場景全維度運營管理。例如在金融財富管理場景中，通過「用戶分層+個性化服務+活動策劃」提升客戶滿意度，展現綜合運營能力。技能標準核心：

    一是用戶運營能力。掌握用戶分層管理與全生命周期運營方法，提升用戶粘性與活躍度；

    二是體驗優化能力。聚焦場景關鍵觸點，持續提升內容吸引力與需求適配性；

    三是數據驅動決策能力。基於運營數據洞察需求變化，動態優化服務策略與場景配置。

    2.場景創客。負責場景產品與服務的創新迭代。例如在營銷場景運營中，根據用戶反饋快速開發「定製化推廣方案+互動營銷活動」，體現創新應變能力。技能標準核心：

    一是敏捷創新能力。基於用戶需求快速迭代產品與服務；

    二是個性化定製能力。精準捕捉用戶差異化需求，提供專屬解決方案；

    三是社群運營能力。構建用戶社群，激發用戶參與場景共創與傳播的活力。

    3.生態合夥人。負責戰略資源整合與場景生態構建。例如在文旅項目運營中，成功引入文旅集團資源打造「全域旅遊聯動」體系，展現資源整合能力。技能標準核心：

    一是資源整合能力。精準識別並引入場景發展所需的關鍵資源；

    二是生態構建能力。推動場景內各主體形成協同共生、價值共創的生態關係；

    三是治理機制設計能力。制定合理的權責利分配規則，保障生態體系可持續運行。

    三、標準編制實操路徑與入典方案

    （一）四階段編制實施路徑

    以我國新職業「三新」特徵為指引，借鑑中國旅遊景區協會組織編制「景區運營管理師」標準的經驗，分四階段系統化推進十大類人才職業技能標準編制：

    1.職業論證與需求調研階段。開展全域行業調研，覆蓋場景創新活躍的重點領域與區域，系統梳理十大類人才的崗位設置、工作任務及技能需求，重點分析與「三新」特徵的適配性，形成職業論證報告與技能需求清單，明確標準編制方向。

    2.標準框架與內容編制階段。構建「核心能力+場景應用」的標準框架，核心能力聚焦崗位通用要求，場景應用模塊體現不同行業差異化需求；設計職業技能等級，明確各等級的技能要求與認證標準，形成標準草案。

    3.評審完善與試點驗證階段。組織行業專家、企業代表及科研機構組成評審組，對標準草案的科學性、實操性進行全面評審；選擇場景創新活躍區域，聯合龍頭企業開展試點驗證，收集崗位應用反饋，優化完善標準內容。

    4.動態更新與生態構建階段。建立標準動態優化機制，結合技術迭代、業態升級與消費需求變化，每2～3年對標準進行修訂更新；推動政府、企業、職業院校及培訓機構協同聯動，構建「標準—培訓—認證—就業」一體化人才培養生態。

    （二）積極爭取納入《職業分類大典》

    《中華人民共和國職業分類大典》是由人力資源和社會保障部等部門組織編制。 《職業分類大典》編制工作始於1995年，於1999年頒布首版。堅持與時俱進，遵循職業發展規律，經過2015年、2022年兩次全面修訂，已建立職業分類動態更新機制。

    1. 實施階段與核心任務

    爭取納入《職業分類大典》實施工作可分為四個階段：

    職業論證階段。由行業協會、龍頭企業及科研機構聯合開展市場需求分析與職業必要性論證，形成職業論證報告與技能需求清單；

    標準編制階段。通過專家委員會、主管部門及從業人員協作，完成框架設計、內容編寫與專家評審，產出標準草案與評審意見；

    試點驗證階段。聯合試點地區、產業園區及標桿企業開展試點應用，收集實踐反饋並修訂標準，形成試點報告與修訂版標準；

    申報入典階段。由牽頭部門協同有關部委及行業協會共同完成材料整合、部門協調與正式申報，形成入典申報材料與部門意見。

    2. 關鍵實施要點

    一是規範職業歸類。嚴格按照職業歸類邏輯，將十大類核心人才整體歸入《職業分類大典》有關大類，並結合場景驅動型經濟屬性增設中類，為每類人才分配專屬職業編碼，確保歸類科學規範。

    二是健全部門協調機制。構建由牽頭部門協同有關部委及行業協會的工作機制，嚴格對接國家職業技能標準編制規範，加強跨部門溝通協調，保障標準的合規性與權威性。

    三是抓好試點示範。在新技術應用密集、新業態集聚、新消費活躍的區域設立「場景驅動型經濟人才發展試驗區」，將十大類人才標準納入試點內容，開展人才培訓、技能認證與崗位適配實踐，總結可複製、可推廣的落地經驗，為標准入典後的全國推廣奠定基礎。

    綜上所述，構建覆蓋場景全生命周期的十大類核心人才職業技能標準，是響應我國第七批新職業「三新」導向、破解傳統產業發展困局的關鍵舉措。該體系以場景創新經濟學為理論根基，以崗位實踐需求為導向，深度融合新職業特徵與行業標準化經驗，實現了理論性與實操性的有機統一。通過系統化的標準編制與科學實施，能夠有效解決場景創新領域人才供需錯配問題，為培育新質生產力、推動產業轉型升級提供堅實人才支撐，助力經濟實現從「資源依賴」向「場景創新」的深層轉型。未來，需持續完善標準動態更新機制，緊密跟蹤場景驅動型經濟發展與技術迭代趨勢，確保標準始終與產業需求同頻共振，為場景創新領域人才培養與職業發展提供長期穩定的指引。（本文作者陳獻春系亞洲青年領袖論壇首席專家，中國旅遊景區協會副會長兼秘書長）