優化營商環境是提振社會信心、激發市場活力、增強發展後勁的重要抓手。「如何深度參與全國統一大市場建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境？」這是安徽省委提出的、事關未來全省高質量發展的47個「創新之問」之一。

　創新之問，激發着休寧之為。近年來，安徽黃山市休寧縣以服務企業發展為本，以解決群眾需求為要，聚焦重點領域和關鍵環節，通過精準為企紓困解難、提升政務服務質效等舉措，以改革「硬舉措」優化營商「軟環境」，讓惠企利民有速度、更有溫度，以營商環境之「優」促經濟之「穩」、發展之「進」。

「遠程虛擬窗口」服務

　優無止境 「要我服務」變「我要服務」

　走進位於休寧經開區的黃山中喬汽車零配件有限公司，各條生產線高效運轉，工人們正在廠房內熱火朝天地生產汽車零配件。該公司是一家集汽車底盤件研發、製造、銷售於一體的高新技術企業。隨着市場需求的持續增長，新增訂單越來越多，公司亟需擴大產能，而原有的廠區已不能滿足生產需求。

　休寧經開區管委會工作人員在走訪時了解到這一情況後，聯繫縣自然資源和規劃局等相關部門進行現場踏勘，結合企業現有廠區空間布局特點，制定了「向內挖潛+集約增效」的優化方案，指導企業科學優化廠區功能分區，並利用綠化閒置地等存量空間新建公共停車位，切實解決企業燃眉之急。「目前，我們正在根據優化方案啟動規劃設計工作。有了政府的貼心服務，我對我們企業未來的發展充滿信心。」黃山中喬汽車零配件有限公司總經理胡勝民滿意地說道。

　營商環境是企業生存發展的土壤，也是推動區域經濟高質量發展的強引擎。休寧縣創新開展縣領導現場辦公，組建7個要素專班，聚力解決企業融資、用工、用地、用水用氣、用電、辦證難、科技創新等重點領域問題，累計解決企業用工7056人、用地1290餘畝，協助企業擔保貸款7.6億元，企業問題件件有着落、事事有回音。

發放全省首張「告知承諾制」小餐飲備案登記證

　企業的需求就是政府的服務着力點。該縣堅持對標滬蘇浙等先發地區，聚焦企業全生命周期和營商環境重點領域，因地制宜出台對標提升舉措，持續深化千名幹部駐企服務工程，累計選派542人次擔任駐企服務專員，線上通過省為企服務平台累計解決企業訴求4100餘件，辦結率100%。線下在政務服務中心設立為企服務專區，提供1255項涉企事項「一站式」集成辦理和全流程幫辦代辦，今年以來，已為各類企業提供幫辦代辦服務459次。在休寧經開區企業服務中心設置工程項目建設綜合窗口、企業訴求「掛號」窗口等專項窗口，精準對接企業從開辦到運營的全生命周期需求。截至目前，開發區企業服務中心已為50餘家企業解決審批等問題55個，讓企業「專心搞生產、辦事不費心」。

　無論是小微企業，還是龍頭企業，休寧縣始終堅持「無事不擾、有求必應」的服務宗旨，讓企業放開手腳，輕裝上陣，專心致志抓發展，繪就政企攜手、合作共贏的新圖景。

政務服務

　暖心升級 「多頭跑」變「高效辦」

　「以前去縣城辦理社保，來回要坐1個多小時的車，現在在鎮裡『面對面』連線就能解決，真是太方便了！」在五城鎮便民服務中心，村民程先生通過「遠程虛擬窗口」辦結社會保險參保「一件事」。「遠程虛擬窗口」服務平台依託遠程音視頻交互、遠程辦事材料拍攝等方式，實現1245項政務服務事項「連線辦理」，實現了「零跑腿」就能辦成事。

　「只跑了一次，在家就能拿到不動產權證，真是太感謝了！」身在上海的林女士需繼承一套房產，但因工作繁忙無法現場辦理登記手續，休寧縣不動產登記中心與縣公證處跨部門協作，幫助她協調解決材料補充、繼承公證核查等問題，在材料齊全、核查無誤後，通過「不動產登記+公證」受理專窗，實現繼承公證與不動產登記「無縫銜接」，並免費郵寄不動產權證給林女士。

　「開辦一家餐飲店，以前要跑市場監管、衛健等好幾個部門，現在一個窗口提交一套材料，很快就辦下來了。」金女士拿到了剛辦好的小餐飲備案登記證。休寧縣在全省率先探索小餐飲備案「告知承諾制」，實現小餐飲備案登記「告知—承諾—審批—監管」一站式辦結，有效破解餐飲類市場主體「准入不准營」難題。

　這些是休寧縣通過改作風、優服務，進一步提升政務服務效能，為群眾帶來的辦事新變化、新體驗。

　從「一件事一次辦」到「遠程窗口在家辦」，從「多窗合一高效辦」到「幫辦代辦貼心辦」，休寧縣以政務服務的「減法」換取群眾滿意度的「加法」、企業發展的「乘法」。截至目前，安徽政務服務網休寧分廳「高效辦成一件事」專欄已上線39個事項，涵蓋開辦餐飲店、超市、藥店，以及社會保險參保、靈活就業、身後服務等場景。通過流程再造，這些事項平均跑動次數減少91%，辦理時限壓縮57%，提交材料減少54%。2025年1至9月，全縣累計辦理各類「一件事」2815件，辦件量位居全市前列，真正讓「難辦的事」變「好辦的事」。辦理各類事項125569件，其中「跨省通辦」事項42877件，相當於每天有近150件跨省業務「異地辦成」。

　從辦事群眾臉上的一張張笑容，到工作人員收到的一面面錦旗，我縣持續推動政務服務向智慧化、便捷化、一體化、人性化升級，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升企業群眾的獲得感和幸福感。

　優化營商環境，只有進行時、沒有完成時。下一步，休寧縣將以更開放的姿態、更務實的行動，加快改革創新步伐，用一項項務實舉措書寫優化營商環境的「休寧答卷」，為縣域經濟高質量發展注入源源不斷的動能。（記者 吳敏 通訊員 陳雨 韓旭 姚靖雯）

　頂圖：休寧經開區（戴穩笑 攝）