「十四五」以來，安徽黟縣以高質量發展為核心目標，聚焦企業全生命周期需求，在政務服務、要素保障、法治與駐企服務三大領域打出改革「組合拳」，通過「智改」「精投」「實幫」三維發力，推動市場活力持續迸發，為縣域經濟發展築牢「硬支撐」。截至2025年9月，全縣實有市場主體達12323戶，較2021年增長12.97%，其中企業數量增長31.31%，改革成效顯著。

　從「可辦」到「快辦」便民利企看得見

　安徽黟縣以數字賦能打破信息壁壘，以流程再造壓縮辦事時間，推動政務服務從「能辦」向「好辦、易辦、快辦」升級，讓企業群眾辦事「少跑腿、省時間、降成本」。

　線上服務實現「一網通辦」，全縣5191項政務服務事項中，網上可辦率90.95%、全程網辦率90.77%，企業無需線下奔波即可完成業務辦理。線下辦事推行「只進一門」，1838個政務事項集中進駐政務服務中心，同步推出「高效辦成一件事」改革39項，通過「一表申請、並聯審批」簡化流程。如此前黟縣開辦民宿辦理營業執照與特種行業許可證需跑市場監管、公安2個部門，提交11份材料，耗時近10個工作日;改革後僅需1次提交材料，3個工作日便完成全部手續，材料精簡超60%，大大降低了經營籌備時間成本。

　此外，黟縣還延伸服務觸角：設立7×24小時政務服務大廳，支持企業隨時辦理應急業務;擴展長三角政務地圖至衛生健康、文化教育、公安等領域，方便企業跨區域辦事;推進政策「免申即享」，在「皖企通」平台發布惠企政策18個、細化服務277條，累計兌付財政資金1340.39萬元，惠及181家企業。

　從「普惠」到「精準」產業發展有支撐

　針對企業發展中「用地難、融資貴、引才愁」的核心痛點，黟縣創新要素保障機制，將土地、資金、人才等資源精準投向重點產業、重點企業，為高質量發展搭建「強引擎」。

　金融支持推出「定製產品」。近期，駐企服務專員通過走訪某企業，收到農商行貸款利率高於四大行利率，希望可以協調降低利率，緩解成本壓力的訴求。黟縣立即組織縣財政、縣金融監管支局從中予以協調，黟縣農商行對該企業4000萬元貸款利率統一調整至LPR+120基點，1年為該企業降低融資成本99萬元。

　黟縣綜合運用政策工具，創新「園區貸」「民宿貸」等金融產品，2021年以來累計提供擔保貸款超22億元、發放創業擔保貸款1.44億元。

　土地保障堅持「跟着項目走」，2021年以來黟縣通過國有出讓、集體土地入市等方式，累計為企業(項目)解決用地需求3549畝;同時處置中繡服飾、越馳電子、新天地產業園等閒置低效用地500餘畝。規劃儲備用地550畝，報批用地指標100餘畝，新增供地40餘畝。累計建成標準化廠房25.58萬㎡、綜合樓(孵化器、辦公樓)3.8萬㎡，新建改建人才公寓476套，綜合容積率從2020年末的0.6提升到0.8，為企業快速落地提供空間。

　人才支撐聚焦「引育留用」，黟縣落實企業引才獎補，發放補貼33.05萬元惠及50人;組織開發區企業赴安徽工程大學、黃山學院等高校開展「招才引智高校行」活動，為企業定製培養技術人才181人，市外招引專業人才246人;新增技能人才3279人次，其中高技能人才1364人次，發放技能補貼420.95萬元。

　此外，黟縣尚義橡塑製品有限公司還獲批省級博士後工作站，成為全市唯一獲省A類科研資助的企業(資助20萬元)，撥付建站補貼30萬元，為企業攻克橡膠密封件核心技術提供「智力支撐」。

　從「被動」到「主動」企業發展無顧慮

　黟縣以法治築牢「安全網」，以服務當好「貼心人」，通過規範執法、主動幫扶，讓企業「放心投資、安心經營」，切實解決發展中的「急難愁盼」問題。

　法治保障構建「公平環境」，黟縣持續開展公平競爭審查，清理妨礙市場競爭的政策措施;強化知識產權保護，黟山石墨茶(黟縣石墨茶)、黟縣香榧、黃山黑雞獲國家地理標誌保護產品認定，1家企業獲評國家知識產權優勢企業，七約米酒獲評安徽省商標品牌示範企業，「十四五」期間累計兌現知識產權獎補343萬元。

　同時，規範涉企行政執法，將200項檢查事項優化為73項，推行「綜合查一次」，5年以來評查各部門行政執法案卷超1500卷，避免重複檢查干擾企業生產。並組織律師團隊提供「法治體檢」服務，截至目前，共開展法治體檢服務20餘場，跟蹤涉企案件52件，指導律所辦理涉企案件31件。

　駐企服務實現「主動上門」，黟縣創新建立「黟企幫」機制，組建駐企服務隊，常態開展「黟企談謀發展」「親清早茶會黟企聊發展」「訪企入村」等活動，通過「訴求收集—快速辦理—跟蹤督辦—閉環反饋」流程，高效解決企業難題。

　如黟縣一酒店反映因酒店建設需要，需對酒店入口進行變更，對原有路口進行封閉，新增路口，希望政府協調解決。駐企服務專員及相關部門快速介入，邀請專家到現場進行查看，並協助該企業與第三方對接，進行新增道路路口開口方案編制，確保了企業順利開業運營;黟縣開發區某裝備製造公司因資金周轉遇困，影響產能進一步擴大需向銀行融資。在其中一家銀行省級行覆審未通過時，積極對接其他金融機構，開展貸前調查和資料收集，商定授信方案，迅速為該企業量身定製200萬元「小微易貸」信用方案，無需抵押，開通「隨用隨取」通道幫助企業添加了兩條生產線，增加了原料儲備，提高產能，解決燃眉之急。截至目前，「黟企幫」已累計辦結企業訴求4200餘件。

　營商環境沒有最好，只有更好。據了解，黟縣將繼續以企業需求為導向，深化政務服務改革、優化要素保障、強化法治與駐企服務，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓黟縣不僅成為遊客嚮往的「詩和遠方」，更成為企業家投資興業、成就夢想的「沃土」。(記者 吳敏 通訊員 怡萱)