「預計2025年全市地區生產總值達2830億元，較2020年增長34.7%；人均GDP突破5.6萬元，農村居民收入年均增速達7.1%；生態環境滿意度居全省第二……」11月6日，永州市委副書記、市長陳愛林在湖南省人民政府新聞辦公室舉行的湖南「十四五」答卷系列主題新聞發布會上，圍繞「堅持向南向海向外發展在打造『三個高地』上貢獻永州力量」這一主題，介紹永州「十四五」期間發展成就。

    作為湖南「南大門」和對接粵港澳大灣區、東盟的重要節點，永州以「向南向海向外」為航向，實現總量、均量、質量三量齊升，書寫了高質量發展的新篇章。

    指標躍升印證發展質效三量齊升夯實奮進根基

    發布會上，陳愛林用三組關鍵指標揭開永州五年發展的成績單。總量指標上，全市地區生產總值從2020年的2101億元增至2025年的2830億元，年均遞增5.5%，經濟規模邁上新台階。均量指標更顯民生溫度：人均GDP較2020年增長41.6%，扣除價格因素年均增長6.6%；農村居民人均可支配收入增速（7.1%）顯著高於城鎮（5.5%），城鄉收入差距持續縮小。

    質量指標的改善彰顯發展含金量：地方財政收入達161.5億元，較2020年增長25%；製造業佔比從21.3%提升至23.6%，規模工業利潤總額年均增長8%，實體經濟根基不斷夯實。值得關注的是，生態環境滿意度達96%，在全省排名第二，實現了經濟效益與生態效益的協同發展。

    「這組數據背後，是永州五年極不平凡的發展歷程，更是新發展理念落地生根的生動實踐。」陳愛林表示，五年間永州錨定新質生產力發展方向，深度融入國家戰略，在湖南發展大局中凸顯特殊地位。

    五大突破構築發展支撐特色路徑彰顯永州擔當

    立足資源稟賦與區位優勢，永州推動「三個高地」建設取得實質性突破。製造業領域實現多個「零的突破」：國家中小企業特色產業集群、國家級製造業單項冠軍企業、國家級經開區相繼落地，省級產業集群達12個。「智賦萬企」行動改造規工企業500餘家，打造智能製造企業284家，縣域產業特色盡顯——祁陽建成全國最大雨傘布生產基地，江華微電機佔全國12%市場份額，藍山皮具箱包拿下東南亞20%份額，東安成為全國第二大中高端結他集聚地。

    科技創新動能持續增強。五年累計突破關鍵核心技術31項，鉭電容負極技術等5項成果填補國內空白。全社會研發投入佔比達1.7%，技術合同成交金額佔比翻四番；高新技術企業達620家，是2020年的2.2倍，科技型中小企業更是增長至7.3倍，創新生態不斷優化。

    改革開放縱深推進。以「兩進兩出」為重點的融灣出海戰略成效顯著：出口總額從29.9億元增至224.1億元，增長7.5倍；蔬菜出口佔全省87%以上，果蔬出口貨值居全國地級市首位。東盟・湖南名優產品交易會永久落戶，吉布提海外倉投運，永州陸港吞吐量突破300萬噸，開放門戶功能凸顯。湘商回歸帶來426個項目、1553億元資金，「投資永州」品牌效應顯現。

    基礎設施織就聯通網絡

    「米」字形鐵路網、「井」字形高速網、「T」字形航道網加速成型，永州五年基礎設施建設實現跨越式發展。邵永高鐵建設正酣，永清廣高鐵可研即將批覆，高鐵「十字交叉」格局初顯；高速通車總里程達626公里，較「十三五」末增加134公里；湘桂運河預可研完成，湘江航道升級加速推進。

    水利設施建設同步發力，涔天河水庫、毛俊水庫等工程竣工投用，潤澤良田152萬畝。交通水利的改善讓物流成本顯著下降：社會物流總費用與GDP比率五年下降3.1個百分點，貨物綜合物流成本降低30%以上，中心城區與南北縣市區形成「30分鐘」「60分鐘」交通圈，對接大灣區90分鐘融入圈即將成型。

    城鄉融合呈現全域美景

    「強一核、興縣城、促振興」戰略推動城鄉面貌巨變。城鎮化率五年提高4.8個百分點，冷水灘、祁陽GDP突破450億元，中心城區「一江兩岸」產業帶與生態走廊初具規模，湘江西路15個月建成通車，成為網紅消費新地標。

    鄉村振興成效斐然，農林牧漁業總產值即將邁上千億台階。蔬菜種植、生豬養殖保持全省領先，茶油產值達120億元，全國油茶產業發展現場會在此召開；蛋雞、設施牛羊等「新三樣」快速壯大，現代農業體系加快構建。農村自來水普及率達92.6%，衛生廁所覆蓋率94%，5G網絡與鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋。

    南北區域發展更趨均衡，市級教育、醫療資源持續向南部縣傾斜。市直高中結對幫扶縣域學校，所有縣市區通過義務教育均衡發展驗收；市直醫院對口支援南部醫院，預計2025年市域外就診率下降10%，優質公共服務更加普惠。

    生態名片愈發閃亮奪目

    踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，永州傾力擦亮「湘江源頭」「千年鳥道」生態名片。五年完成165個中央和省交辦生態問題整改，地表水環境質量連續7年躋身全國前30，全域空氣質素達國家二級標準。

    降碳減污擴綠協同推進：單位GDP能耗累計下降16.5%，提前一年超額完成「十四五」目標；湘江幹流入河排污口整治全覆蓋，畜禽糞污利用率達91.6%；森林覆蓋率達55%，建成27個國家級生態保護載體，江華、金洞納入全省森林碳匯試點，生態優勢正轉化為發展優勢。

    民生福祉彰顯城市溫度

    五年投入2100億元辦好民生實事，永州用「真金白銀」回應群眾期盼。就業服務體系不斷完善，「永就業365」入選全國示範項目，園區就業人數從9.1萬增至13.3萬，創業擔保貸款發放規模連續五年全省第一。

    教育醫療提質升級：建成201所鄉鎮標準化寄宿制學校，義務教育大班額全面清零，質量監測居全省前列；「二甲」公立醫院實現縣市區全覆蓋，構建起「頭雁引領、四級聯動」的醫療服務體系，基本實現「大病不出市、小病在鄉鎮」。

    民生難題逐一破解：籌資106億元解決3.5萬居民供水、3.2萬戶居民用氣問題，安置拆遷群眾1.3萬戶，交付保交樓2.82萬套，辦理不動產權證4.6萬本，30餘萬人直接受益。社會保障標準持續提高，民生答卷浸潤暖意。

    「千年文脈生生不息，現代發展活力涌動。」陳愛林表示，站在「十四五」收官的節點，永州將繼續堅持向南向海向外發展，在打造「三個高地」中彰顯新擔當，讓這座湖南南大門在高質量發展道路上越走越寬廣。（記者 何雯）