山東在水土保持生態產品價值轉化方面取得實質性進展。11月18日,在山東省政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上,山東省水利廳副廳長尹正平透露,山東將每年新增水土流失治理面積不低於1150平方公里,並培育壯大「小流域+」生態產業鏈。截至目前,全省已在7個市完成15單水土保持生態產品價值轉化交易,總交易額達8580萬元。
數據顯示,2024年山東省水土流失面積為2.13萬平方公里,水土保持率達到86.55%,高出全國平均值13.72個百分點。這一成果得益於山東系統化的水土保持工作體系。
在法治基礎方面,2023年8月,山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳印發《關於加強新時代水土保持工作的實施意見》。2024年1月,山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過《山東省水土保持條例》修訂案,將新時代水土保持工作部署納入法治軌道。去年以來,山東省水利廳和相關部門相繼印發實施生產建設活動水土保持監督管理辦法、水土保持補償費徵收使用管理辦法等規範性文件,黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作格局更加完善。
在空間管控方面,山東探索推進水土保持空間管控,依法科學劃定國家級和省級水土流失重點預防區5462平方公里、重點治理區16540平方公里,劃定禁止開墾陡坡地3694平方公里,預防保護體系更加完善。常態化全覆蓋開展衛星遙感監管,解譯識別人為擾動1.7萬餘處,累計查改問題4232個,落實人為水土流失防治責任範圍970平方公里,人為水土流失得到有效遏制。
在價值實現方面,山東綜合發揮土地、財稅、金融等一攬子政策工具的作用,在水土保持生態產品價值實現上取得突破。截至目前,山東先後在7個市完成15單水土保持生態產品價值轉化交易,總交易額8580萬元,為山東發展生態經濟、推動鄉村振興提供了新思路、新引擎。沂源縣鼓勵有潛在需求的企業認購水土保持碳匯,成功交易龍子峪小流域水土流失綜合治理碳匯當量5萬噸,交易收益用於改善鄉村基礎設施和提升生態宜居環境,並投入後續水土流失治理。肥城市老城街道實施坡耕地水土流失綜合治理,近3000畝新梯田納入流轉經營或入股合作社,土地流轉每畝增值350-400元。
在示範引領方面,山東把示範創建作為加強新時代水土保持工作的系統工程緊抓不放,推動示範創建全域布局、全鏈發力。各行業領域積極響應,按照管行業、管建設、管生產必須管水土保持要求,強化日常監管,大力推行綠色設計、綠色施工,先後創建5個國家級示範工程。新一輪國家水土保持示範創建活動開展以來,全省共創建示範25個,水土流失防治呈現同題共答、同向發力良好態勢,山東在全國水土保持規劃實施情況評估中連年獲得優秀等次。
面對新形勢新要求,山東水土保持工作在依法防治人為水土流失、重點區域治理提質增效、生態產品價值實現等方面還面臨重大考驗。下一步,山東省水利廳將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,全面提升水土流失防治水平,重點從三方面發力:一是構建完善水土保持保護治理格局;二是提升治理水平,確保年治理面積不低於1150平方公里;三是創新投入機制,拓寬生態產品價值轉化渠道,推動水土保持工作可持續發展。(記者 王明慧)