1月4日，遼寧省政府新聞辦召開「大力優化營商環境」專題新聞發布會，省發展改革委副主任母久深詳細解讀了作為今年兩辦1號文件的《行動方案》。該方案在新年第一會上正式發布，彰顯了遼寧省委、省政府推動營商環境「明顯好轉、根本好轉」，爭創營商環境最佳口碑省的堅定決心。

    高站位謀劃：錨定全面振興 回應時代囑託

    《行動方案》的出台緊扣習近平對遼寧全面振興的殷切囑託，立足「十五五」時期發展根基，借鑑國內先進經驗與世界銀行營商環境評價標準，聚焦經營主體急難愁盼問題起草制定。

    母久深表示，營商環境是企業生存發展的土壤，是激發市場活力、推動經濟高質量發展的重要保障。當前遼寧營商環境建設與中央部署、經營主體需求和群眾期盼相比仍有提升空間。為此，省委、省政府將優化營商環境作為推動高質量發展的先手棋、關鍵仗，在起草過程中積極借鑑國內先進經驗與世界銀行營商環境評價標準，最終形成這份覆蓋全領域、全周期的行動綱領。

    四原則引領：系統施策 精準聚焦核心關切

    母久深介紹，《行動方案》的起草過程始終貫穿「四個堅持」原則，為方案的科學性與實操性奠定堅實基礎。

    堅持系統集成，聚焦政策、市場、政務、法治、人文「五大環境」建設，構建全生命周期服務體系，強化「人人都是營商環境、事事關係營商環境」的理念。堅持對標對表，主動向營商環境最佳口碑省份看齊，打出政策「組合拳」，將政策力度轉化為經營主體的「體感溫度」。堅持問題導向，靶向破解「彈簧門」「玻璃門」「旋轉門」等頑瘴痼疾，以「政府所能」匹配「企業所需」。堅持開門問效，多渠道傾聽社會各界聲音，讓經營主體成為政策的「裁判員」，推動政策閉環管理。

    六維發力：34項任務構建營商環境新格局

    《行動方案》共6個部分、34項重點任務，通過「六個推動」全方位優化營商環境，其中全生命周期服務體系與綜合最優政策環境兩大內容，成為較2025年版方案的核心升級亮點。

    在推動全生命周期服務更到位方面，圍繞市場准入、辦理破產等10個關鍵環節，推出電子營業執照互通、不動產登記「一網通辦」、省級破產工作協調機制等舉措，為經營主體提供全鏈條保障。推動政策體系更完善，則通過「免申即享」「直達快享」、「遼企通」政策計算器、「一站式」政策解讀等創新服務，提升惠企政策匹配度與觸達率。

    此外，方案還從推動市場環境更公平、政務服務更高效、法治保障更公正、營商氛圍更濃厚四個維度同步發力，提出破除地方保護、深化「高效辦成一件事」改革、實施「掃碼入企」檢查、開展職務科技成果賦權改革等一系列硬招實招。

    誠信為基：三大舉措擦亮「誠信遼寧」金字招牌

    針對《行動方案》中明確的誠信遼寧建設任務，母久深透露了下一步的工作重點。信用不僅是企業發展的「通行證」，更是遼寧營商環境的「金名片」，全省將以三大舉措推動社會信用體系建設走深走實。

    加強誠信政府建設，常態化開展政府履約踐諾專項整治，推進解決政府拖欠企業賬款問題，全面實施信用代證制度改革。強化守信激勵和失信約束效能，健全「一目錄兩清單」制度體系，升級跨部門聯合獎懲系統，實現重點領域信用監管閉環。深化誠信宣傳教育，加大信用法規普法力度，打造「誠信遼寧」特色品牌，營造「知信、守信、用信、增信」的濃厚社會氛圍。

    母久深表示，下一步遼寧將持續聚焦經營主體關切，鍥而不捨推動營商環境再優化、再提升、再突破，讓一流營商環境成為遼寧全面振興的最強支撐、最大優勢、最亮標識，以實際行動踐行「山海有情、天遼地寧，營商環境、伴企同行」的鄭重承諾。（記者 王藝橋）