山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。回望過去的2025年，安徽黃山市歙縣深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，錨定「走在前、挑大梁」目標，以改革之筆擘畫發展藍圖，用實幹之姿鋪就興業通途，以「營商」之「優」換「贏商」之「興」 ，持續為高質量發展蓄勢賦能，古歙大地奏響了一曲有溫度、有力度、有厚度的營商環境交響樂章。

    數據顯示：1-12月，全縣新增市場經營主體3700餘家，新招引億元以上項目35個。

    精準高效 構建全周期服務生態

    去年，歙縣以「有解思維」構建全周期服務生態，為企服務更加精準高效。

    以法治護航築牢發展根基。「頂格」落實66項法治護航舉措，製發《歙縣「綜合查一次」聯合檢查事項清單（2025年版）》，整合市場監管、生態環保等領域95項檢查事項，入企檢查頻次較同期降低74.1%。創新「軟查封」執行模式，對涉訴被執行企業機器設備採取柔性查封，協同化解105件企業經營與勞資糾紛問題，涉案金額達242餘萬元。探索構建「風險+信用」分級監管體系，建立「線上+線下」信用修復「綠色通道」，助力420餘戶經營主體重獲「信用牌照」。

    以精準服務破解企業難題。推深做實首席服務員、駐企專員、涉企專員三級網格化服務體系，變傳統「上門走訪」為「精準組團」。優化完善訴求「掛號」、說「不」提級管理、「辦不成事」兜底服務等工作機制，今年以來，依託安徽省為企服務平台，解決市場經營主體反映要素保障、政策諮詢、項目建設等訴求389件。全流程「店小二」式服務加速項目建設進度、多部門聯動綠色通道助企速辦體系認證等多個為企服務案例被省市採納推廣。

    以用戶思維優化服務閉環。持續拓寬政企溝通渠道，常態化開展「訪企入村」「新安夜話」「愛企日」專項行動，健全營商環境體驗客、經開區人大代表聯絡站機制，累計收集各類群體反饋意見建議131條。建立「實地體驗-意見收集-改進提升」閉環，實現營商環境優化從「被動響應」向「主動服務」轉變，集中攻堅解決了園區危化品存儲倉庫統一建設、排污權交易試點、「動態優化」物流成本等一批共性難題。

    保障有力  更加突出「全要素供給」

    其二，歙縣以「全要素供給」破解企業成長瓶頸，要素保障更加突出有力。

    打好「空間優化」組合拳。推動「畝均論英雄」和「標準地」改革，常態化推進低效用地處置與盤活，通過收購收儲、嫁接盤活等方式，為優質項目騰挪發展空間。2025年，完成6宗105.96畝低效用地處置，釋放4宗77.02畝存量用地承接新項目，盤活閒置用地7宗307.31畝，土地資源利用率顯著提升。推進標準化廠房建設，打造「拎包入駐」生態，通過動態更新「廠房圖譜」、優化租賃服務，實現「項目等廠房」向「廠房等項目」轉變。

    構建「人才引育」雙通道。深化校企合作，對接黃山學院、安徽理工大學、上海第二工業大學等高校開展專場招聘，引進碩博人才及急需緊缺人才89名，為企業研發創新提供智力支撐。創新搭建「政校企」三方合作平台，在行知學校開設「盛龍裝飾班」「萬邦電子班」「譽嬌誠科技班」「宰相故里餐飲班」等定製班級，實行「訂單式培養、定向式輸送」，首批即招錄學員147名，企業技能人才缺口緩解率超25%。

    深耕「金融活水」灌溉林。建立「政銀企」常態化對接機制，推出「園區貸」「科技貸」「稅綠新安貸」等政府參與型創新貸款產品，今年以來幫助65家企業解決融資3.85億元，其中高新技術企業佔比超40%。同步設立創業金融服務站，整合天使投資、產業引導基金等資源，設立專項基金5.4億元，新增普惠小微企業貸款8.89億元，扶持新創企業150家，形成「初創-成長-龍頭」全周期金融支持鏈條。

    全省首創  設立政務服務「遠程虛擬窗口」

    更關鍵的是，歙縣以「創新改革」推動動能質變跨越，發展動能更加勢不可擋。

    以創新引領政務服務「極速辦」。推出工業項目不動產登記「零跑腿、零材料、零等待、零費用」的「四零」創新模式，將登記流程從7個環節壓縮至「一鍵提交」，企業辦事效率提升90%。在全省首創政務服務「遠程虛擬窗口」，搭建「遠程身份核驗+屏幕共享+材料傳輸」綜合服務系統，企業群眾辦理時限壓縮70%，出行成本降低80%。

    以改革攻堅審批效能「加速度」。以「一窗通辦」改革為突破口，推動人社、稅務等47項涉企政務服務事項全部進駐綜合服務窗口，涉企事項綜合受理窗口佔比達98.2%，事項平均辦理時限壓縮12%。深化重點工程項目「五證齊發」審批服務機制，完善工程建設項目全科式綜合窗口，整合立項、規劃、施工等審批事項，對更多低風險項目推行設計方案免審、施工圖容缺受理。今年共辦理各類工程項目的建設工程規劃許可35件，平均節省審批時間3天，審批效率提升20%。

    以數字賦能重塑服務「新生態」。在全市率先引入AI大模型，匯總市監、稅務等10餘類數據源形成動態標籤體系，依託政策庫管理平台構建政策、企業全息檔案，引入模型建立雙向匹配畫像，迅速篩選符合條件的企業，實現「政策找企」的秒級響應，政策審核效率提升30%以上。立足企業全生命周期的多元需求，整合政務服務中心窗口匯集所有高頻涉企服務事項，引入DeepSeek大模型構建「多專家架構」智能系統，企業可通過自然語言直接獲取政策解讀、辦事指南等精準信息，累計處理業務請求超1.5萬件。

    征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。新的一年，歙縣將繼續以企業需求為「指南針」，以改革創新為「動力源」，持續擦亮「歙企無憂」宜商生態品牌，在市場化、法治化、國際化賽道上跑出加速度，為「十五五」宏偉藍圖添上濃墨重彩的一筆。（記者 吳敏 通訊員 吳鵬）