據彭博報道，要實現特朗普總統提出的、由美國主導的委內瑞拉困境石油產業復興計劃，或將是一個耗時數年且充滿挑戰的過程，預計耗資超1000億美元。

　多年的腐敗叢生、投資不足、火災頻發與盜竊猖獗，已讓這個國家的原油基礎設施滿目瘡痍。美國萊斯大學貝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任莫納迪表示，若要將委內瑞拉的石油產量恢復至20世紀70年代的峰值水平，雪佛龍、埃克森美孚、康菲石油等企業需在未來十年間，每年投入約100億美元。莫納迪補充道，若想加速產量復蘇，所需的投資規模還會更大。

　委內瑞拉坐擁全球最大的石油儲量，但在馬杜羅長達12年的執政期內，其石油產量大幅暴跌。目前該國日均石油產量約為100萬桶，而在1974年，這一數字接近400萬桶。

　美國國務卿魯比奧接受ABC採訪時表示，他預計美國石油企業將熱切抓住開採委內瑞拉重質原油的機會——這類原油對美國墨西哥灣沿岸的煉油廠而言至關重要。

　魯比奧稱，過去幾天他雖未與美國石油企業溝通，但有充分理由相信，油企會對此表現出極大的興趣。只要給予私營企業足夠的操作空間，我認為它們會產生強烈的參與意願和需求。

　然而，曾任職於委內瑞拉國家石油公司、二十多年前逃離該國的卡里略指出，石油企業在踏足委內瑞拉之前，必然希望確認這個國家的局勢足夠穩定。

　卡里略強調，任何一家打算認真考慮投資委內瑞拉石油產業的企業，都需要看到一個全新的國會或國民議會的誕生，絕不是現在這樣的局面。

　基礎設施修復工作規模浩大

　與此同時，委內瑞拉基礎設施的修復工作規模浩大。

　在該國的石油港口，設備老化破損嚴重，將超級油輪裝滿運往中國的原油，如今最長需要耗時5天，而七年前僅需1天就能完成裝載。

　奧里諾科重油帶位於委內瑞拉內陸腹地，據估計擁有近5000億桶可採石油儲量，但如今這裏鑽機遭廢棄，原油洩漏無人處理。鑽井平台在光天化日之下被洗劫一空，設備零部件最終流入黑市販賣。

　委內瑞拉境內縱橫交錯的地下輸油管網，滲漏問題早已臭名昭著，部分管道甚至遭到該國國家石油公司的蓄意拆解，以廢金屬的形式變賣。頻發的火災與爆炸事故，更是讓大量設備淪為一堆廢鐵。

　位於加拉加斯西北海岸的大型帕拉瓜納煉油中心，因設備故障頻發，如今只能間歇性低負荷運轉。該中心原有四座重油升級裝置，這些曾經代表行業頂尖水平的設施，可將委內瑞拉瀝青狀的重質原油加工為適合煉油廠使用的原料，如今部分裝置已徹底關停。

　政治過渡如何推進至為關鍵

　委內瑞拉現存的石油產能，在很大程度上依賴於雪佛龍——這家美國石油巨頭也是目前唯一仍在該國運營的美國大型油企。總部位於休斯頓的雪佛龍，憑藉美國政府頒發的特別許可，得以在制裁環境下繼續開展業務，其產量約佔委內瑞拉全國總產量的 25%。

　分析人士指出，從企業規模和行業經驗來看，埃克森美孚與康菲石油是另外兩家最有能力助力委內瑞拉石油產業重建的美國企業。這兩家公司此前均在委內瑞拉開展過業務，但21世紀中期，在馬杜羅的前任——已故總統查韋斯推行資產國有化政策後，它們被迫撤離。

　埃克森美孚表態稱，會考慮投資委內瑞拉，但前提是滿足適當的條件。雪佛龍表示，公司目前將重點放在保障駐委員工的安全與福祉，以及維護當地資產的完整性上。

　委內瑞拉的政治過渡將如何推進、石油企業未來的運營環境會是怎樣，這些問題目前都尚無定論。制裁措施仍在生效，美國海軍的封鎖也控制着周邊海域。特朗普雖已表態稱，副總統羅德里格斯目前執掌委內瑞拉，但羅德里格斯實則是馬杜羅的鐵杆盟友。

　美國戰略與國際研究中心高級研究員塞格爾表示，預計石油企業會開始着手更新參與委內瑞拉石油產業的相關計劃和提案，但在基本的政治穩定性顯現之前，它們不會做出任何實質性承諾。

　特朗普政府正委託內政部長伯格姆與能源部長賴特，評估西方石油企業的參與意願。兩人分別擔任特朗普國家能源主導地位委員會的主席與副主席。

　全球原油供應過剩令油價低迷

　石油企業投資委內瑞拉石油產能的另一個挑戰在於，當前全球原油供應過剩，國際油價徘徊在五年低點附近。與此同時，許多企業在查韋斯執政時期因資產被徵收，至今仍被拖欠數十億美元的未償貸款與賠償金。

　不過，華盛頓克利爾維尤能源夥伴公司董事總經理布克認為，只要油價與風險溢價水平合適，石油企業仍有可能被吸引重返委內瑞拉市場。

　布克表示，要克服極高的不確定性，就必須拿出優厚的合作條款。對於那些有能力在委內瑞拉實現盈利性開採的企業而言，只要看到局勢相對穩定的跡象，且能爭取到有利的合同條款，就不太可能忽視這裏巨大的儲量機遇。(淦明)