1月20日，廣東省自然資源廳廳長胡建斌在「海上新廣東」之海洋生態保護新聞發布會上表示，「十四五」以來，廣東統籌實施海岸線整治修復、魅力沙灘打造、海堤生態化、濱海濕地恢復以及美麗海灣建設等「五大工程」，廣東正從昔日以開發索取為主的「向海要地」，全面轉向生態優先、陸海統籌、人海和諧的「向海圖強」新階段。

　從「經濟單維」到「系統集成」的陸海統籌格局轉變

　截止目前，廣東省累計獲得中央及省級海洋生態修復專項資金超33億元，已實施生態修復項目33個。資金構成方面，中央資金超28億元，支持項目11個；省級資金約5億元，支持項目22個。項目實施成果包括：整治修復海岸線超200公里，打造魅力沙灘約25公里，完成海堤生態化建設約30公里，恢復濱海濕地超7600公頃。

　觀察可見，廣東省的海洋實踐反映了其發展理念與治理模式的轉變。傳統的海洋開發模式側重於經濟維度，易導致生態系統破碎化及管理職能分散化。廣東省以《廣東省國土空間規劃（2021-2035年）》和《廣東省海岸帶及海洋空間規劃》為指導，率先構建了陸海統籌的保護與發展新格局。該格局不僅是空間層面的整合，也標誌着治理邏輯的系統性重塑。

　廣東省在海洋生態保護與開發協調中，遵循「開發與保護並重、污染防治與生態修復並舉」的原則，對科學合理利用海洋資源、維護海洋自然再生產能力進行了一系列探索。具體而言，一是在海洋空間規劃上，構建了「一線管控、兩域對接，三生協調、生態優先，優近拓遠、灣區發展」的海岸帶開發保護總體格局。二是在發展路徑上，堅持在發展中保護、以保護促發展，推動資源開發與生態修復協同並進。

　值得注意的是，廣東省劃定了其管轄海域面積25.62%的海洋生態保護紅線，以及逾1500公里的嚴格保護岸線。此舉為海洋生態安全設立了明確的管控邊界，體現了「保護優先」的底線思維。同時，廣東省構建了以「南嶺生態屏障、粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態屏障、藍色海洋生態屏障」為骨架，以「五大水系及多種生態廊道」為脈絡的「三屏五江多廊」生態安全格局。該格局突破了單一海域的局限，將山、水、林、田、湖、草、沙與海洋視為一個有機整體，系統性地規劃實施了從山頂到海洋的一體化保護與修復。這種系統性的思維模式，被視為應對複合型生態挑戰、提升生態系統整體功能的根本性策略，也展現了其在高質量發展進程中推動高水平生態保護的規劃思路。

　治理路徑從「末端治理」到「系統修復」

　香港商報了解到，廣東海洋生態保護成效顯著，超200公里海岸線、約25公里沙灘、約30公里生態海堤及7600公頃濱海濕地得到修復，實現生態、經濟、社會效益多維提升。汕頭南澳島、珠海香爐灣、湛江東海島等一批項目成為全國典範，其價值不僅在於環境改善，更在於探索出可複製、可推廣的修復技術與模式。針對紅樹林保護，廣東以全國領先面積完成營造修復，並通過制度創新實現碳匯交易，將生態價值轉化為經濟價值；創新種植-水產養殖生態耦合模式，既拓展修復空間，又促進生物多樣性保護和社區生計改善，踐行「綠水青山就是金山銀山」理念。

　需要指出的是，廣東海洋生態保護的核心在於驅動發展範式轉換，目標非僅構建靜態「生態屏障」，而是激活優質海洋生態資源中的「藍色動能」，使其成為高質量發展引擎。建立海岸建築退縮線制度，旨在維護公眾親海權益，促進海岸帶經濟持續發展；全面推行海岸線占補制度，強化精細化管理與考核，將生態責任內化為發展約束，倒逼形成節約集約、綠色低碳的空間利用方式；大力推進「和美海島」建設，推動生態美、生活美、生產美有機結合，7個海島獲評全國首批「和美海島」，成為探索生態產品價值實現機制的鮮活場景，承載生態旅遊、海洋文化、科研教育等多重功能。

　這種從「消耗資源」到「賦能發展」的轉換，標誌着廣東正探索保護與發展相協調、生態效益與經濟社會效益相統一的新路徑。海洋生態從過去的「成本項」「約束項」，日益轉變為提升區域競爭力、增進民生福祉的「增值項」「動力源」。（記者 盧偉 賴小青）