1月26日，全國港澳研究會在北京舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會。中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席並致辭，深入闡述行政主導體制的憲制基礎與實踐要求。

夏寶龍在致辭中強調，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。香港、澳門特別行政區基本法是依據中華人民共和國憲法制定的，基本法設計的特別行政區政治體制鮮明的特徵就是行政主導。這一設計充分體現了中國特色，充分體現了香港、澳門資本主義制度的特點，符合「一國兩制」方針，符合特別行政區的法律地位，具有深厚的政治法律基礎和現實基礎。實行行政主導是維護特別行政區憲制秩序的必然要求。實行行政主導是確保「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的必然要求。實行行政主導是從港澳實際出發、實現特別行政區高效治理的必然要求。

李家超：行政主導是彰顯制度優勢的好制度

香港特區行政長官李家超隨後在社交媒體發文，分享其對夏寶龍主任講話的四點深刻體會。他表示，第一，行政主導是《基本法》設計的特區政治體制，具有明確的政治法律基礎，對維護憲制秩序、確保「港人治港」、高度自治、實現特區高效治理意義重大。第二，實踐證明，行政主導是彰顯「一國兩制」制度優勢的好制度，有效維護國家主權、安全、發展利益，確保特區長期繁榮穩定，有效化解和應對風險挑戰，為特區長治久安提供堅實保障，同時不斷提升香港的獨特優勢和競爭力，促進民生福祉，為「一國兩制」實踐行穩致遠提供了有力的支撐。第三，特區政府會強化香港當家人意識，切實擔負起治理香港第一責任人的責任；香港各界亦要自覺鞏固和完善行政主導。在行政主導下，行政機關、立法機關、司法機關要各司其職、各盡其責，為治理好香港特區，為市民福祉和整體利益，支持和完善行政主導體制。社會各界亦要共同努力和支持參與，共同堅持和完善行政主導。第四，新一屆立法會肩負重任和職責使命，應堅定愛國愛港立場，勇於擔當，勤勉參政議政，行政立法團結為發展經濟、改善民生貢獻力量。

李家超表示，今年是國家「十五五」規劃開局之年，特區政府將全力拼經濟、謀發展、搞建設、惠民生，期望社會各方自覺維護行政主導，鞏固完善行政主導。在行政主導與「愛國者治港」原則相適應下，共建香港美好家園。

蕭志偉：正本清源 凝聚社會共識

全國港澳研究會副會長、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉指出，夏寶龍主任的講話系統、權威地釐清了行政主導體制的法理邏輯與實踐要求，起到了正本清源的重要作用。講話明確指出行政主導根植於憲法與基本法，並非憑空創設，這有助於港澳社會準確理解其憲制根源與制度初心。當前，港澳發展正處於關鍵階段，堅持和完善行政主導，對於確保「一國兩制」實踐不走樣、不變形，凝聚社會最大共識，集中精力發展經濟、改善民生，具有不可替代的現實指導意義。澳門社會應準確把握講話精神，支持行政長官依法施政，不斷提升治理效能。

陳少波：明晰權責 探索良性互動新路

全國港澳研究會副會長、香港正思研究院院長陳少波認為，講話清晰界定了在行政主導體制下，特區管治團隊、立法機關及司法機關各自的角色與責任。特別是對行政長官「第一責任人」地位的強調，以及對立法會「支持不缺位、監督不越位」的期望，為構建健康的行政立法關係提供了明確準則。這要求立法會議員既要做堅定的愛國者，支持政府依法施政，也要以專業、務實的態度履行監督與建言職責，共同探索出一條符合香港實際、兼具效率與制衡的治理新路徑。清晰的權責劃分與良性的機構互動，是提升特區整體治理能力、應對未來挑戰的基礎。

全國港澳研究會副會長 香港正思研究院院長陳少波

陳少波指出，行政主導的憲制根基在於憲法與基本法，其立法原意正是確立該體制。這一安排兼具法律、政治及現實基礎。香港在回歸前長期踐行行政主導，歷史與實踐證明，該體制能有效凝聚力量、落實政策、克服挑戰。無論是應對疫情或金融危機，當行政主導充分發揮、社會團結一致時，問題總能得到更高效解決。

專題研討會後參加專家解讀的港澳駐京記者

此次專題研討會，進一步明確了行政主導在香港特區政制中的核心地位，為「愛國者治港」原則下的良政善治指明了實踐方向。在由治及興的新階段，全面落實行政主導，強化執行合力，將是香港鞏固優勢、再創輝煌的關鍵制度保障。（記者 張宇）

頂圖：全國港澳研究會副會長、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉