1月27日上午，惠州大亞灣開發區召開2026年工作會議暨「百千萬工程」推進會。會議總結了「十四五」時期的工作，謀劃了「十五五」時期的發展規劃，並對2026年工作進行了部署。

　會議由該區黨工委書記、管委會主任郭武飄主持並作工作報告。區黨工委副書記、管委會副主任傘金福就經濟工作作專題講話。區黨工委專職副書記、政法信訪辦公室主任陳智明對區「百千萬工程」工作作出部署。

　堅實的發展基礎與深刻的時代自覺

　「十四五」期間，惠州大亞灣地區生產總值突破千億元，綜合實力得到顯著提升。該成就的取得，源於其對國家戰略的準確把握以及對自身優勢的持續培育。

　在產業方面，世界級綠色石化產業高地建設取得進展。埃克森美孚、中海油、恆力等重大項目已落地，產業鏈條持續完善。大亞灣連續六年位列「中國化工園區30強」榜首，表明其在全球石化產業格局中已佔據重要位置。同時，新興產業園產值接近千億元，港口吞吐量超過8000萬噸。創新平台實現從無到有的建設，人才集聚效應初步顯現，城市功能與民生保障同步改善，整體發展呈現「多點開花、整體躍進」的態勢。

　五年實踐深化了大亞灣對發展規律的認識。報告將發展成果歸因於堅持黨的全面領導、堅持高質量發展、堅持改革開放、堅持以人民中心。這一發展理念體現在具體工作中，例如「和美網格」治理模式的推行、「新灣人計劃」的實施，以及在公園綠地建設、增加學位與床位等方面。報告表明，其發展價值取向是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　綜上，該成績單不僅量化了經濟增長，也反映了民生溫度和社會進步，為「十五五」及更長時期的發展奠定了物質、制度和民心基礎。

　高遠的戰略定位與清晰的目標牽引

　面對「十五五」規劃新階段，大亞灣確立了「世界級綠色石化產業高地」與「國內一流開發區」兩大核心發展目標，並設定了2030年地區生產總值（GDP）突破1700億元、常住人口超百萬的具體量化指標。該目標體系既彰顯了積極進取的發展姿態，亦反映出對區域發展規律的深刻認知。

　「世界級」的定位，表明大亞灣的發展目標已從國內領先擴展至全球競爭層面。根據規劃，大亞灣將依據「六個國際一流」標準，打造全球石化產業高地，並計劃在2030年實現石化產業總產值4000億元。這要求其在技術、管理、環保、安全、產業鏈協同及開放合作等層面，需全面對標國際最高標準。而「國內一流開發區」的內涵則更為綜合，要求在經濟實力、創新能力、城市品質、營商環境及治理效能等多個維度實現領先。兩大目標互為支撐：前者作為特色與核心優勢，後者作為基礎與保障，共同構成了驅動區域未來發展的「雙輪驅動」模式。

　目標的價值在於其引領作用。該體系將長遠目標分解為「十五五」期間的階段性任務與2026年的年度工作，從而形成了清晰的目標鏈條與責任體系。其中，2026年的經濟增長預期目標設定為6%左右，規模以上工業增加值、固定資產投資等核心指標均處於積極且穩健的區間。這既是為確保「十五五」規劃開好局、起好步的務實安排，也傳遞出以發展質量的提升帶動規模合理增長的明確導向。通過以目標驅動改革、以指標壓實責任，這一機制旨在確保戰略規劃的最終落實與有效達成。

　系統的路徑設計與創新的發展動能

　為實現宏偉藍圖，需構建科學的實施路徑與培育強勁的發展動能。報告從產業升級、城市塑造、科技創新、改革開放、區域協同、民生改善等多個維度，提出了一套系統集成的實施體系。

　在產業發展方面，報告確立了「固本」與「培新」並重的發展策略。一方面，旨在穩固石化產業基本盤，通過推動中海殼牌三期、埃克森美孚二期等標誌性項目，並向原料低碳化、產業鏈延伸等高端環節邁進，以鞏固全球競爭力。另一方面，計劃建設高標準的新興產業園，聚焦低空經濟、人工智能、新一代電子信息等新賽道，培育新質生產力。該策略旨在構建一個更具韌性、更具活力的現代產業體系。

　在動能培育方面，科技創新被置於核心地位。報告提出打造坪山河科創走廊、建設「一園一帶一谷」產業空間，並具體部署了引進人工智能企業、推動大模型項目落戶、打造「人工智能+」示範場景等舉措。報告同時強調要「用好『香港創新元素』」，支持香港理工大學大亞灣研究院等平台發展，這表明大亞灣正依託粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設，積極融通國際創新資源。

　在空間格局方面，「融合發展」是主要方向。總體戰略為港產城深度融合，具體措施包括推動南北區一體化發展、淡澳同城組團式發展、環「兩灣」建設以及深度融深融灣。特別是加強與深圳坪山、大鵬新區的協作，共建高端製造產業組團，這不僅是實現地理空間上的聯通，更是產業鏈、創新鏈、人才鏈的深度對接，體現了融入粵港澳大灣區世界級城市群建設的主動布局。

　在治理與民生方面，報告體現了追求治理精度與民生溫度的原則。具體措施包括實施「百千萬工程」以推動城鄉融合、打造美麗鄉村走廊；聚焦「一老一小」以完善公共服務、織密民生保障網；以及創新「未來社區」「和美網格」等治理模式。這些措施的目標是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。此外，報告單獨強調「不惜一切代價守住石化區安全生產底線」，凸顯了對統籌發展與安全的高度重視。（記者 盧偉 通訊員 惠灣新）