一個地方的產業發展得好，一定是人才支撐得好，提升產業與人才融合度，政策支撐是關鍵。

    在9月15日舉行的瀋撫改革創新示範區產業及人才政策新聞發佈會上，《瀋撫改革創新示範區促進產業高質量發展若干政策（暫行）》《遼寧省瀋撫改革創新示範區促進人才高質量發展若干政策意見（暫行）》兩項政策重磅發佈，針對性強、含金量高、支持力度大，為示範區高質量發展進一步注入強勁動力。

    今年以來，瀋撫示範區深入實施全面振興新突破三年行動，着力促進產業高質量發展，立足發展定位和區域實際，圍繞構建現代化產業體系目標，進一步聚焦、鼓勵和重點支持「3+1+1」產業，即：高端裝備製造、生命健康和新材料3大主導產業和現代服務業、數字經濟2個重點產業，按照「把握重點、聚焦要素、科學分類、精準施策」的原則配套出台相關政策，圍繞項目落地需求精準提供「政策包」和「服務包」，進一步推動主導產業發展，全力做強實體經濟，加快推動產業集群集聚。

    此次發佈的產業政策涵蓋固定資產投資及生產要素補貼、綜合貢獻獎勵、科技創新研發支持、企業提檔升級支持、金融支持、對外開放支持、現代服務業發展支持等7大類、25項措施。在產業方向上進一步聚焦主導產業，着力吸引一批投資能力強、產品附加值高、科技人才集聚的產業項目；突出政策力度，形成政策窪地，對符合入區條件的高質量產業項目加大支持力度，與發達地區和周邊地區相比具有較強的競爭力；突出科技創新支持，以科技創新推動產業創新，對新引進的企業給予研發投入支持，對新認定國家級和省級重點實驗室和首次獲得省級備案的獨角獸企業給予獎勵；突出新舊同標，給予存量企業同樣關注和支持，激發存量企業活力；突出開放創新和綠色發展，進一步加大開放力度和產業轉型升級。

    人才政策包含支持高層次人才（團隊）、青年人才、技能人才等三類人才政策以及支持人才幹事創業各類平台政策共計13條政策措施。政策體系全，對入選「興遼英才計劃」項目進行全面配套，支持對象既有人才也有團隊，支持形式既有個人獎勵也有科研經費，支持內容涵蓋幹事創業和安居生活的方方面面；支持力度大，對標國內先進地區同類人才政策標準，在人才住房保障、綜合貢獻獎勵、引才薦才獎勵等關鍵政策上進行了提標升級，多項政策標準在東北地區具有一定優勢；條款更清晰，將原有20餘個單項政策文件進行整理歸類、去繁就簡，形成了13條政策措施，匯總形成人才政策配置清單，使政策「一目了然」、方便兌現。

    此外，為提升政策執行力，打通政策落地「最後一公里」，瀋撫示範區還編制了《實施細則》《解答手冊》以及《兌現管理辦法》三個配套文件，形成相互貫通、相互支撐、全過程政策實施體系，進一步推動產業政策直達快享、應享盡享。

    瀋撫示範區發展改革局負責人介紹，本次新制定發佈的示範區產業和人才政策對標並吸收借鑑了全國多個發達地區的政策經驗，支持力度在遼寧乃至東北地區具有立標示範作用，對引領產業集聚、吸引人才湧入具有重要意義。下一步，示範區將加大政策宣傳力度，讓更多企業和人才知曉政策、了解政策、用好政策；同時，堅持目標導向、問題導向，及時協調解決政策落實過程中的難點、堵點問題，確保市場主體和各類人才儘快享受到政策紅利。（記者 王藝橋）