「綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌」，習近平總書記考察江西時強調，「要找到實現生態價值轉換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處。」

發布會現場

　　7月25日，江西省加快建立健全生態產品價值實現機製新聞發布會召開，會上江西省發展改革委黨組成員、副主任劉兵介紹了近年來江西全域探索建立生態產品價值實現機製的總體情況。

江西省發展改革委黨組成員、副主任劉兵

　　劉兵表示，近年來，江西省以撫州國家試點、吉安市等省級試點為引領，以武寧縣、婺源縣、銅鼓縣等23個省級改革示範單位建設為帶動，將全域探索建立健全生態產品價值實現機製作為深化國家生態文明試驗區建設的主要抓手，重點圍繞建立實現機製、拓寬實現路徑、探索實現模式等方面，積極推進體製機製改革創新。近5年來，先後有20余項經驗做法被列為國家推廣的典型案例，走在全國第一方陣。

　　生態產品價值評價製度初步建立

　　江西省委省政府率先於2021年6月印發《關於建立健全生態產品價值實現機製的實施方案》，明確25項重點措施、89項重點任務；今年1月26日，省十四屆人大二次會議又將「生態產品價值實現」列為《全力打造國家生態文明建設高地的決定》重點任務。

　　同時，江西健全完善自然資源統一確權登記製度，出臺試行全省統一的GEP核算規範、統計報表製度、結果應用意見和生態資產價值評估管理辦法等完成全省共用的GEP核算平臺主體功能開發，初步建立起生態產品價值評價的「四梁八柱」。

　　在市場機製方面，江西建立試行生態產品價格形成機製，探索開展林下經濟收益權、濕地經營權、全民自然資源資產所有權委托代理等權屬市場化改革，搭建以省級綜合平臺為主、設區的市平臺和省有關行業平臺為輔、縣級使用的生態資源儲蓄運營綜合平臺。

　　林業類生態產品累計成交額突破110億元

　　江西依托省公共資源交易集團、南方林權交易所等機構升級打造面向全國的交易平臺，有序運行省濕地資源運營管理服務平臺，組建省自然資源權益與儲備保障中心，全省碳匯、水權、排汙權、用能權累計成交額達4500萬元，濕地占補平衡指標累計成交額超過1.2億元，林業類生態產品累計成交額突破110億元。

　　生態產業規模化發展上，江西出臺實施支持生態產品經營開發主體若幹政策措施，持續開展國家綠色有機農產品基地試點省和現代林業產業示範省建設，大力實施林下經濟「三千億工程」、竹產業「千億工程」、油茶產業「三年行動」，綠色有機地理標誌農產品近7000個，2023年林下經濟年綜合產值達1836億元。

　　同時持續推進國家生態綜合補償試點省建設，推動實施多輪省內和跨省流域橫向生態保護補償；連續8年實施全流域生態補償，累計發放資金近300億元。

　　林權貸款累計近340億元

　　江西積極探索生態資產投資融資，開展林權收儲擔保體系建設，林權貸款累計近340億元，油茶產業專屬貸款累計近40億元。撫州市首創「生態信貸通」融資，金溪「古村落金融貸」、東鄉區「畜禽智能潔養貸」被人民銀行等有關部門向全國推廣；瑞昌市青山森林公園、上猶縣梅嶺水庫嘗試生態溢價交易與融資，南豐縣、瑞金市探索「濕地+產業」運營模式。

　　同時建立生態環境損害賠償與檢察公益訴訟、刑事犯罪偵查工作等銜接機製，目前發布三批生態環境損害賠償磋商典型案例。此外，15家國家級、省級智庫單位共建江西省生態產品價值實現智庫聯盟，深度參與政策起草、標準製定、項目謀劃、案例分析等，及時提出破解產業化利用、市場化交易、價值化補償等方面難點堵點的對策建議。

　　GEP核算結果將作為綜合績效考核重要參考

　　劉兵表示，下一步江西將深化生態產品價值實現重點領域和關鍵環節體製機製改革，通過加快完善生態價值製度化評價、加快推進生態產業規模化發展、加快促進生態資源市場化運營、加快生態領域多元化保障等四個「加快」，推動形成具有江西特色的生態產品價值實現政策製度體系和實踐路徑模式，助力譜寫人與自然和諧共生的中國式現代化江西篇章。

　　據悉，江西將積極培育生態資源環境要素交易市場，升級打造區域性生態產品綜合交易平臺，建立健全生態資源儲蓄運營機製。引導國有企業、鼓勵民營資本參與開展生態資產專業化運營，積極參與碳排放權、溫室氣體自願減排、綠色電力等全國交易市場，加快探索排汙權、碳匯、濕地資源、林業要素等儲備運營試點示範。值得註意的是，江西將研究建立全省生態產品價值考核製度，適時將GEP核算結果作為領導幹部自然資源資產離任審計、生態功能區轉移支付、橫向生態補償和政府綜合績效考核的重要參考。（記者 黃淩媛）