8月6日，遼寧省政府新聞辦召開「優化營商環境」主題系列發佈會，遼寧省發展改革委總工程師劉洋，省財政廳黨組成員、副廳長蔡志遠，省市場監管局黨組成員、副局長鄭怡分別做情況介紹並回答記者提問。

    破除壁壘  暢通消費訴求舉報渠道

    遼寧省發展改革委總工程師劉洋表示，建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，是構建新發展格局的基礎支撐，也是推動經濟高質量發展的重要保障。

    今年以來，全省發改系統以全面振興新突破三年行動為總牽引，以優化營商環境為基礎，重點圍繞破除市場准入壁壘、維護公平市場秩序、推動市場環境優化升級等方面，全力推進服務和融入全國統一大市場建設，重點領域工作取得積極進展。

    發佈實施《遼寧省促進市場公平競爭條例》，這是東北區域第一部維護市場公平競爭秩序的基礎性地方法規，將為進一步維護經營主體和消費者合法權益，鼓勵和保護公平競爭，吸引國內外優秀企業來遼投資，提供高質量、可持續的基礎保障。

    今年以來，全省公路、鐵路、港口水運、運輸場站、民航機場、城市軌道交通工程，實施億元以上重點項目76個，總投資目標600億元，上半年已完成投資312.1億元，占年度目標52%。積極落實國家電動車充換電設施電價政策，充分考慮電動汽車特性，鼓勵新能源汽車利用午間谷段電價進行充電，推動降低新能源汽車用電成本，促進電動汽車推廣應用。

    暢通消費訴求舉報渠道。對全省經營主體反映訴求渠道實行歸口化、集中化管理，系統整合熱線、網絡、微信、遼事通APP等所有舉報投訴渠道，將各類訴求全部匯入12345熱線平台統一辦理。發揮部門間協調聯動機製作用，共同研究解決破壞營商環境頑疾。今年上半年，共受理投訴舉報、諮詢事項42.5萬件，為消費者挽回經濟損失1413.8萬元。

    主動作為  保護經營主體合法權益

    遼寧省財政廳黨組成員、副廳長蔡志遠表示，省財政廳高度重視營商環境建設工作，主動作為，維護公平競爭的市場秩序，保護經營主體合法權益，營造尊商重商、親商安商的良好環境和社會氛圍。

    嚴格執法，打造公平競爭的政府採購營商環境。在遼寧政府採購網公開省、市、縣（區）各級財政部門舉報電話，開通網上質疑投訴，暢通供應商維權渠道，做到「有訴必應」。開展專項整治。會同省公安廳、省市場監管局等部門，省市聯動開展專項整治工作，抽查429家代理機構，發現問題130多個，並做出相應處理。上半年省本級對供應商無正當理由棄標、惡意串通、提供虛假材料謀取中標等違法行為作出行政處罰８次。

    完善規章制度，規範採購當事人行為。印發《關於規範編制政府採購文件 切實保障公平競爭的通知》，禁止一切妨礙公平競爭的行為，確保破除不合理門檻和壁壘，不折不扣落實各項政府採購政策。在採購系統開發線上評價監管模塊，開展評審專家、社會代理機構履職評價。

    以數碼化轉型推動政府採購提質增效。實現全省各級政府採購共用一個系統、一張網，採購信息公開度和透明度顯著提高，採購過程全流程無紙化，供應商參與政府採購活動成本大幅降低。供應商可以免費下載電子版採購文件、遠程投標，實現電子評審。每年為供應商節約投標文件製作費、交通費等成本1億元左右。升級電子質疑投訴系統。創新監管手段，提升工作效能。建設政府採購移動應用新場景，全面提升參與採購活動便利度。

    提高效能  創造更公平市場環境

    遼寧省市場監管局黨組成員、副局長鄭怡表示，省市場監管局持續優化營商環境建設，強立法建體系、強執法優環境、強改革激活力，項目化、清單化推進共建共享全國統一大市場重點任務落實。

    2024年2月1日，報請省人大頒佈實施《遼寧省促進市場公平競爭條例》，從源頭上預防各地出台排除、限制競爭的政策措施。出台《遼寧省市場監督管理局更好融入和推動全國統一大市場建設實施方案》，制定2024年重點工作任務，以破除各種形式的地方保護和市場分割為重點，着力破除制約各類經營主體公平參與市場競爭的障礙掣肘。部署開展「淨源」2024專項行動，組織各地區、各部門清理及審查政策措施5762件，修訂廢止88件。開展民生領域反壟斷執法專項行動，依法糾治行業協會組織本行業經營者達成實施壟斷協議等持續多發的競爭違法行為；嚴厲查處刷單炒信、網絡直播虛假宣傳等網絡不正當競爭行為；加強對新型商業營銷行為監管，嚴打醫藥購銷、餐飲旅遊等重點行業商業賄賂違法行為；加強商業秘密、商業標識和商業信譽等保護，激發市場競爭活力。

    強化改革創新，深度激發市場活力和內生動力。強化公平競爭審查剛性約束，有效提升了公平競爭審查效率和審查質量。優化市場准入退出環境，實現企業註銷「一鍵預查、一次申報、信息共享、共同審核、一網通辦」。推行企業信用風險分類監管，優化完善信用修復機制，3.1萬戶經營主體線上完成信用修復。（郭蕾）