10月9日，河南省人民政府新聞辦公室召開「黃河流域生態保護和高質量發展」系列新聞發布會（第三場），介紹河南省貫徹落實「四水四定」原則、推動水資源節約集約利用的舉措和成效。

    發布會上，河南省水利廳黨組成員、副廳長郭偉介紹，河南全面落實「四水四定」原則，堅持以強化水資源剛性約束為主線，圍繞構建興利除害現代水網體系的目標，以五水綜改為抓手，一體實施四水同治。通過開展用水總量和強度控制、國家節水行動、河湖生態流量保障、地下水超采治理、用水權改革等重點工作，逐步構建了水資源管理和節約保護法規制度體系、指標控制體系、監督管理體系。截至2023年底，河南省黃河流域及供水區地表水水資源年均開發利用率約為25%；萬元GDP用水量為22.3立方米，較2019年下降了25.9%；農田灌溉水有效利用係數為0.627，較2019年增加了2.1%。水安全保障能力不斷提升，沿岸人民幸福感、獲得感、安全感持續增強。

    水資源剛性約束制度和管控指標體系基本確立

    郭偉介紹，河南先後修訂了《河南省取水許可管理辦法》《河南省節約用水條例》《河南省計劃用水管理辦法》，制定了《河南省地下水管理辦法》；會同發改委等部門制訂《關於加強規劃水資源論證工作的意見》《河南省水權交易管理辦法（試行）》等，推進水資源管理實現有法可依、有章可循。

    水資源管控指標體系基本建立。通過分解各省轄市、濟源示範區「十四五」期間用水總量、用水效率控制指標，印發實施全省地下水水量、水位控制指標和24條跨省轄市主要河流水量分配方案，明確54個控制斷面生態流量保障目標。發布實施企業、公共機構用水單位節水評價規範系列標準等，?提出了更為具體、?更具操作性的評價指標和方法，為提升水資源利用效率、?促進節水型社會建設提供了有力支撐。

    水資源監督管理全面加強。嚴格規劃水資源論證和建設項目取水許可審批，落實節水評價審查，開展水資源管理保護常態化調研，推進取用水監測計量體系建設，全省已有7萬多個取用水戶納入取水許可管理。加大計劃用水管理力度，目前，全省年用水量1萬立方米及以上工業服務業用水單位、高等院校已全部實行計劃用水管理。

    深入實施國家節水行動 持續推進節水型社會建設

    河南深入推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮生活節水降損，不斷拓展非常規水利用領域和規模。鄭州、開封、焦作、三門峽、安陽、信陽6市成功入選再生水利用三年行動重點城市，促進再生水利用率不斷提升。全省累計建成134個達標縣域，達標數量居全國前列。累計建成節水型高校86所，建成率55%，超額完成40%的年度目標任務。累計遴選33個省級水效領跑者企業、2個園區，推薦創建12個國家級水效領跑者公共機構、3個國家級水效領跑者企業。持續推廣合同節水管理，全省累計實施24個合同節水項目。加強節水產業扶持，發放「節水貸」5.6億元，新增合同節水管理項目34個，完成水權交易2.66億立方米，創歷史新高。區域綜合水價改革和農業水價綜合改革取得積極成效。

    加快構建現代水網體系 水安全保障能力持續增強

    河南省水利廳大力實施「四水同治」，加快推進重點水利工程建設。2019年以來，河南省已連續四年完成年投資額超千億元，累計實施四水同治項目3389個、5588億元；搶抓機遇，落實了418個、260.3億元的增發國債項目。全省「八橫六縱、四域貫通」水網體系正在加速構建。供水能力明顯提升。趙口引黃灌區二期工程實現通水，小浪底南岸、北岸灌區試通水，前坪水庫灌區工程、故縣水庫灌區工程、昭平台水庫擴容工程等一批重大水利項目開工建設，將有效改善沿黃區域農田灌溉用水條件。全省94個縣市推進農村供水「四化」，累計完成投資255億元，建成水廠64處，已完工程受益農村人口1200萬人。

    防洪體系不斷完善。完善上下游、干支流水庫聯合調度方案，治理中小河流1509公里，骨幹河道重點河段防洪標準達到50年一遇。開展黃河流域桃花峪工程、河口村水庫防洪能力提升等項目專題研究，編制鄭州、開封、洛陽等城市防洪規劃，系統提升流域和城市防洪減災水平。

    河湖水生態持續復甦。將黃河支流伊洛河、沁河納入我省水資源調度名錄，54條重點河道生態流量（水量）高標準保障，淇河等7條母親河實現164公里斷流河段全部恢復有水狀態，達到全線過流目標。伊洛河高分通過水利部驗收，被評為全國第一批示範河湖；此外我省還建成了10條（段）省級幸福黃河、62條（段）市縣級幸福黃河，長度近1000公里，新增達標堤防286公里、河湖岸帶植被240萬平方米。全省水土流失面積由2019年的2.12萬平方公里，減少到2023年的1.98萬平方公里。

    郭偉表示，下一步，河南省水利廳將堅決貫徹落實水資源剛性約束制度，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的節約集約發展之路，為全面建設社會主義現代化河南提供有力支撐。（記者 王皓萍）