4月22日，在中共陝西省委宣傳部、陝西省人民政府新聞辦公室舉辦的「持續深化『三個年』活動、聚力打好重點領域攻堅硬仗」系列新聞發佈會（咸陽專場）上，咸陽市發展和改革委員會主任李俊英從「怎麼看」「怎麼辦」「怎麼幹」三個方面，介紹了咸陽市在推進開發區高質量發展過程中採取的具體措施以及所取得的成效。

    「怎麼看」就是戰略定位

    據介紹，2024年，咸陽市地區生產總值突破3000億元，縣域經濟佔全市地區生產總值的72.4%；開發區規模以上工業企業實現產值1557.2億元，佔全市總產值的66%。全市開發區共入駐企業1805戶，其中：規模以上工業企業586戶，佔全市規模以上工業企業總數的61.2%，高新技術企業619戶，科技型中小企業788戶，帶動就業18.5萬人。

    「這一組組數據背後，是我們對開發區戰略思考、戰略謀劃、戰略舉措落地見效的具體體現。」李俊英表示，近年來，咸陽市委、市政府始終堅持把開發區建設作為推動「四個經濟」高質量發展的主戰場、主引擎，作為縣域經濟的儲能器、產業發展的裂變器、高新技術產業的孵化器、城鄉融合發展的連接器，不遺餘力、攻堅克難，取得了重大突破，實現了質的飛躍。

    「怎麼辦」就是破除障礙

    李俊英介紹，針對體制機制不暢等問題，咸陽出台《深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展的實施意見》，推行「管委會+公司」運營模式，創新財政稅收、薪酬管理、運營公司管理等機制，推動開發區實體化、市場化運營。

    針對功能不明晰問題，進一步系統規劃，明晰功能定位和產業佈局，引導產業向開發區聚集，推動特色化、差異化發展，比如彬州化工園區。

    針對能級不高問題，實施開發區「提檔進位」和省級開發區創建「清零」行動，鼓勵咸陽高新區在全國排名進位，支持三原高新區、興平高新區、咸陽經開區等創建國家級開發區；創新高質量項目建設「五曬五比五提升」，提質量、擴規模，咸陽高新區規模以上工業總產值突破400億元，三原高新區、興平高新區、長武經開區等開發區規模以上工業總產值達到或接近200億元。

    針對建設資金短缺問題，制定了《2025年度縣域開發區高質量發展綜合監測評價辦法》，市財政列支1億元用於對開發區的獎補。

    針對要素緊缺問題，優化資源配置，要素向園區聚集，優先將土地指標、環境容量、財政資金等稀缺要素向園區傾斜。

    「怎麼幹」就是聚鏈成勢

    咸陽始終堅持以項目建設和招商引資組織經濟工作，「上下樓就是上下游、產業園就是產業鏈」發展理念，圍繞「16+8+3」重點產業鏈，聚焦園區、聚力項目、聚合產業，推動開發區產業聚鏈成群、集群成勢。新型電子元器件及設備製造、現代中醫與民族藥製造入選國家級創新型產業集群，咸陽市裝備製造產業園中低壓輸變電產業、興平市航空航海裝備產業、三原縣綠色食品產業等一批產業集群獲批省級中小企業特色產業集群。

    同時，咸陽緊盯開發區高質量項目建設，優化「四個一批」項目管理機制，開展項目觀摩「曬比評」等活動，常態化開展「一對一」調度，全力破解項目建設難題，實施營商環境「六聚焦六突破」行動，以更優產業生態和營商環境吸引大批好項目、大項目落戶咸陽。

    2024年至今，全市開發區招商簽約項目272個，總投資812.35億元，開工建設項目190個，實際使用內資197.12億元。謀劃儲備政策性項目591個，總投資1350.47億元，正在推進建設的項目145個，總投資361.14億元。（記者 胡秦玉）