打造一流營商環境，是海南自由貿易港建設的核心任務和關鍵所在，是黨中央提出的明確要求。「十四五」以來，海口始終錨定「一流標準」，以制度創新為核心，以企業需求為導向，持續深化「放管服」改革，在政務服務優化、市場活力激發、開放能級提升等方面精準發力，打造市場化法治化國際化一流營商環境，並使其成為海口高質量發展的最亮底色、最大底氣。

    政務服務潤企無聲

    「從入駐開始，就有『樓小二』全程跟進，為我們介紹相關優惠政策和辦事流程。」11月12日，入駐海口招商局大廈的UMI國際創始人劉卓對記者說，秀英區將政務服務窗口前移至樓宇大廈，「樓內事、樓下辦」的便捷體驗，讓企業收穫了「落戶即安心」的踏實感，也對未來發展「更有底氣」。

    「我們公司2020年11月在海口註冊成立，這些年最真切的感受就是政府的服務越來越完善、周到。」國育產教融合教育科技（海南）有限公司總經理江政感慨道，今年9月，該公司申報國家級科研項目，在人手緊張之際，省、市、區等相關部門的工作人員不僅耐心指導，更是主動幫忙完善相關填報手續，體現了政府職能從「管理者」到「服務者」的悄然轉變。

    企業的獲得感背後，是海口營商環境改革的系統推進。「十四五」以來，我市營商環境系統聚焦企業和民眾需求，持續在服務上做「加法」，在流程上做「減法」——

    開設企業服務中心，聚焦主導產業和重點項目，梳理出涵蓋國際貿易投資服務、271項政策兌現事項、35項無需排隊「立等可取」事項的服務清單，並提供線上線下諮詢、全程幫辦代辦、業務申報輔助等「一站式」服務，讓企業辦事少跑腿、更省心。

    「開辦運輸企業一件事」「水電氣網聯合報裝一件事」等主題一件事事項減少材料90%以上、減環節85%以上、減時限77%以上、減跑動100%。通過一次辦、就近辦、網上辦，海口政務服務正從「能辦」持續向「好辦」升級。

    改革激發市場活力

    近日，一艘外籍工程船停靠在海口秀英港錨地後迅速開始作業，通關效率較以往提升約20%。這樣的「邊檢速度」折射出海口創新推行海港口岸「信用+智慧」模式帶來的顯著變化。

    海南港航物流有限公司海口外代負責人陳超介紹，過去辦理進港手續需準備大量紙質單證、往返多個部門，全程耗時較長；如今，信用良好的船舶通過線上平台提前申報，系統自動完成風險研判，實現「隨到隨檢」，為外籍船舶節省了時間和運營成本。

    類似的創新實踐在海口還有很多。緊扣經營主體關切和群眾急難愁盼，海口以集成化改革提效能、以精準化服務增溫度，推動政務服務質效實現新突破——

    通過縱深推進「高效辦成一件事」，已上線112類主題服務，總辦件量超132萬件，惠及超70萬企業及群眾；全國首推「一照（證）通行」改革，實現「一碼集成」精準服務，辦件量達7.8萬餘件。

    在全省率先實施「信用+審批」改革，實現速度提升85%、環節減少73%，惠及企業群眾27萬個；深化基層「一表通」推廣應用，瓊山區在全省試點成效顯著，報表壓減率超90%，讓基層幹部更專注於一線工作和服務。

    實現更高水平開放

    栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。「十四五」以來，海口重點園區聚焦開放效能提升，園區部門主動靠前服務，化身「店小二」「樓小二」為企業送政策上門，以一流營商環境推動產業高質量發展。

    海口灣畔，椰林搖曳，碧波蕩漾，復興城互聯網信息產業園內跳動着蓬勃發展的脈搏。園區通過構建定製化、全領域服務體系，覆蓋企業從落地到跨境發展的全流程需求。截至目前，復興城產業園註冊企業已突破8000家，產業集聚效應持續增強。

    海口國家高新區現有130名企業秘書，實現417家企業和175個項目服務全覆蓋。企業秘書深入企業定期宣傳政策、收集企業訴求、協調解決問題，為企業提供全生命周期服務，精準護航企業高質量發展。

    海口江東新區推行行政審批「集成化」「簡約化」「信息化」改革，形成集審批精簡提速、協同聯動監管於一體的「即審即批」行政審批模式。目前江東新區已註冊包括中石油、中石化、中國銀行等48家世界500強企業，逐步形成協同發展的產業生態。

    海口綜合保稅區同樣持續創新服務模式，推出企業全生命周期「一類事」服務指南，系統梳理企業開辦、選址建廠、許可辦理等18個核心場景，實現服務全流程覆蓋。

    營商服務有溫度，產業發展加速度。在海口，各重點園區以優質服務「金鑰匙」撬開營商「密碼」，不僅打造出區域經濟增長的「強引擎」，更在推動海南自由貿易港建設、提升對外開放能級中展現出強勁的「海口力量」。（杜敬琨 「海口發布」）