1月19日，哈爾濱市政府新聞辦召開「高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發布會第八場。市人社局黨組成員、副局長孫衍朝介紹，「十四五」時期，全市人社系統在市委、市政府堅強領導下，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦穩就業、惠民生、促發展主線，全面築牢民生保障底線，各項工作取得顯著成效，為「十五五」人社事業高質量發展奠定堅實基礎。

　五年來，突出就業優先，着力實現更加充分、更高質量的就業創業。堅決扛起穩就業、保就業重大政治責任，出台一系列就業支持政策，累計支出就業補助資金24.5億元、實施援企穩崗減負35.4億元、提供創業擔保貸款6.4億元、發放高校畢業生安家費和生活補貼12.5億元，新就業形態規範發展，勞動者就業增收渠道更加多元，全市城鎮新增就業累計超49萬人，提前完成「十四五」目標任務。強化重點群體分類幫扶、精準施策，創新推行「媽媽崗」就業服務模式，面向就業重點群體開展補貼性技能培訓24.9萬人次，培育「南崗家政冰城嫂」「平房航空人」等35個勞務品牌，離校未就業高校畢業生就業率始終保持在90%以上，農民工就近就地就業年均1.6萬人以上，幫扶大齡、殘疾等就業困難群體就業7.4萬人，零就業家庭保持動態清零。擴大公共就業服務資源供給，每年舉辦主題招聘活動千餘場，打造了抖音直播帶崗等多元化服務場景，建成「家門口」就業服務站185個，為群眾就近就便提供政策諮詢、求職登記、崗位推介等服務。

　五年來，突出民生為本，着力打造更加完善、更可持續的社保體系。「十四五」期間，是社會保障領域改革力度最大的時期。順利完成企業職工基本養老保險全國統籌和失業保險、工傷保險省級統籌，建立全市城鄉居民基本養老保險喪葬補助金制度，個人養老金制度國家級試點成效顯著，為全省健全多層次養老保險體系提供了生動樣本。連年提高退休人員基本養老金標準，城鄉居民養老保險基礎養老金增長50%以上。發放失業保險待遇31.4億元，失業人員基本生活得到有力保障。持續優化社保服務，注重在經辦流程和時限上做「減法」，在服務方式和渠道上做「加法」，群眾辦理退休手續涉及的6個部門12項業務實行「打包辦」，辦事環節由原來的10個縮減為1個，實現線上即辦即結，線下僅需跑1次即可辦結；參保登記等78項業務「全程網辦」，282個銀行網點、546個社區開通高頻業務辦理，1042個銀行網點提供社保卡服務，群眾可隨時隨地網上辦、掌上辦、就近辦。目前，全市基本養老保險參保人數639萬人，較「十三五」期末增加85.3萬人；工傷保險、失業保險參保人數分別達到138.8萬人、116.8萬人。

　五年來，突出標本兼治，着力構建更加和諧、更趨穩定的勞動關係。積極探索符合我市經濟發展現狀、產業結構特點，構建和諧勞動關係的新方法、新路徑，不斷健全勞動關係協調新機制。深入開展新時代和諧勞動關係創建活動，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，在全國首創經濟性裁員職工安置「3+N」會商機制，幫助被裁員職工「失業」後迅速「就業」。堅持把勞動糾紛化解在基層、消除在初期，全市各級勞動爭議仲裁機構辦結勞動合同、工資福利等爭議案件5.1萬件。對拖欠工資問題「零容忍」，每年開展春季源頭治理、夏季制度落實、秋季隱患排查、冬季集中攻堅專項行動，全鏈條監管、超常規舉措治理拖欠工資，累計幫助勞動者追討工資待遇9.4億元。

　針對網友提出的「求職者因缺乏技能難找合適工作」的問題，孫衍朝表示，這一現象反映了結構性就業矛盾，也是人社部門工作的發力點。「十四五」期間，哈爾濱以「技能照亮前程」行動為抓手，覆蓋300餘個職業（工種）開展培訓，推行企業新型學徒制、延伸「新八級工」制度，近11萬人取得職業技能等級證書，發放技能提升補貼4200餘萬元，搭建起「培訓+就業」閉環。

　展望「十五五」，孫衍朝表示，全市人社系統將聚焦發展新質生產力，升級技能培訓行動，支持龍頭企業構建「產教評」生態鏈，打造「30分鐘培訓圈」，實現「培訓找人、崗位上門」，讓勞動者「技不壓身」、企業「招賢不愁」，以更充分的就業、更優質的社保、更有力的維權，書寫高質量民生答卷，為哈爾濱高質量振興發展提供堅實人社支撐。同時，還將堅持以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力讓就業更充分、社保更惠民、維權更有力、服務更便捷，奮力書寫更有品質、更高質量的「民生答卷」。（記者 張曉磊 實習記者 郭思家）