2月3日，今屆人代會，上海市人大代表、自然堂集團公共事務總經理陳娟玲提交了《關於結合文旅商體展農與工業旅遊融合發展，打造上海特色消費增長極的建議》，提出系統整合上海雄厚的產業資源與多元文旅要素，將工業旅遊培育成為彰顯「上海製造」魅力、拉動消費升級的重要引擎，為上海建設國際消費中心城市注入獨特活力。

　陳娟玲在接受本報記者採訪時指出，上海正加快建設國際消費中心城市，工業旅遊作為展示「上海製造」與產業實力的窗口，具有顯著的消費拓展潛力。上海已形成「2+3+6+6」現代化產業體系，在美麗健康、智能網聯、新能源汽車等領域集聚了先進產業集群。目前，全市已形成涵蓋3個國家級工業旅遊示範基地、19個國家級示範點，以及7個市級工業旅遊基地、89個市級示範點在內的多層次體系，為「文旅商體展農」深度融合提供了堅實的產業與空間基礎。在「十五五」新起點上，推動工業旅遊向深度融合發展，對激活消費新潛力具有重要戰略意義。

　陳娟玲認為，當前上海工業旅遊發展仍面臨一些制約：產業、文化、鄉村等優質資源尚未高效整合，難以形成吸引力強、內容豐富的複合型產品；參觀體驗與消費環節銜接不足，消費場景較為單一；國際辨識度和品牌影響力有待提升；跨部門協同和政策支持力度仍需加強，企業開放參觀的積極性也有待進一步調動。

　為此，她提出一套系統性發展建議：第一，加強頂層設計，打造示範引領的精品工業旅遊矩陣。建議設立市級工業旅遊發展協同機制，統籌文旅、經信、商務、農業、科技等多部門資源，形成政策合力。 依託各區產業特色，設計融合工業參觀、人文體驗、鄉村休閒、科技互動與節慶活動的主題線路，並注重優化交通銜接與動線設計，積極引導市民遊客走向郊區，倡導「走向郊野、擁抱自然」的健康休閒生活方式。以奉賢區「東方美谷」等產業集群為例，可參考東方美谷·自然堂未來美妝城，將產業資源轉化為文旅體驗，將生產線轉變為沉浸式體驗空間和傳播媒介。不僅是打造一個企業展廳或旅遊景點，更是將工業硬實力轉化為文化軟實力，讓品牌價值可感知、讓文化敘事可體驗、讓消費轉化更直接，最終向公眾展現中國製造的卓越品質，贏得消費者的深度信任，打造集觀光、體驗、消費於一體的高品質微度假載體。同時，研究推出專項扶持政策，通過獎勵補貼等方式鼓勵企業開放接待、提升服務。

　第二，聚焦多元消費場景創新，培育產業發展新動能。支持企業打造「深度體驗工坊」與「特色消費專區」，將沉浸式參觀、個性化定製、技術展示等融入遊覽動線，提升體驗附加值。推動工業旅遊納入「五五購物節」「上海之夏」等全市消費促進活動，試點面向特定客群發放專項消費券。鼓勵具備條件的園區開展「夜間工業秀場」，如燈光演藝、主題夜市等，豐富夜間經濟形態。進一步完善離境退稅及跨境支付便利化服務，實現「遊覽、體驗、購物、退稅」流程無縫對接。

　第三，實施全球推廣，構建面向國際的入境遊第一站。推出「上海製造體驗」統一認證標識，遴選代表企業編制多語種宣傳資料，進行國際推介。在浦東、虹橋機場旅遊服務中心增設工業旅遊預約服務，並將其線路與144小時過境免簽政策相結合，設計成標準化推薦行程。在「魅力上海」等海外推廣活動中設立專題，邀請國際媒體與網絡名人探訪，通過全球社交平台傳播，塑造上海創新、現代的城市形象。

　陳娟玲強調，推動工業旅遊的深度融合與發展，不僅是挖掘消費新增長點的經濟舉措，更是展示上海產業實力、城市魅力與文化生活品質的重要窗口。通過系統性的規劃、創新性的體驗與國際化的推廣，有望將「上海製造」的硬實力轉化為吸引全球遊客的軟實力，為上海的國際消費中心城市建設增添獨一無二的特色名片。（田鋒 宋健）