9月22日，河南省政府新聞辦舉辦「開局起步『十五五』 奮力譜寫新篇章」系列新聞發佈會許昌專場。圍繞「十五五」期間，許昌將如何持續優化營商環境，許昌市委常委、常務副市長劉軍偉回答了記者提問。

    劉軍偉介紹，近年來，許昌市堅持把營商環境作為「一號工程」，連續多年在「新春第一會」上進行部署安排，迭代推進改革創新，推動營商環境持續優化。去年，全市民營企業達到13.97萬戶、增長7.9%，其中規上民營企業超過3000家，得益於許昌良好的營商環境。    今年5月，許昌入圍了河南省營商環境創新示範市創建對象，這既是省委、省政府對許昌工作的充分肯定，更是許昌未來五年加壓奮進、創新突破的全新起點。立足「十五五」新發展階段，許昌將以更高標準、更實舉措，推動營商環境迭代升級。

    一是以示範創建為牽引，營造更加公平高效的市場環境。把推廣「誠信為本、人本關懷、高效透明、極致服務」的「胖東來式」服務理念作為切入點，計劃運用「3年創建+2年鞏固」模式，落地實施26項改革創新舉措。其中，對餐飲、超市、藥店等行業，在全省首創推行「一證准營」集成服務，大幅壓減企業制度性交易成本；對發製品直播、鈞瓷文創等特色新業態，在省內率先探索實施「沙盒監管」，設置包容監管試驗區域，全面落實輕微違法免罰清單；同時，在主城區全國率先實施「無憂消費險」的基礎上，逐步推廣到各縣（市、區），統一由政府全額出資投保，實現線下消費經營主體應保盡保。

    二是以法治建設為核心，營造更加規範公正的法治環境。鞏固「第三批全國法治政府建設示範市」成果，推廣「許昌城管」柔性執法機制，全面落實「掃碼入企」和「綜合查一次」，推動「十五五」末涉企常規檢查數量壓減35%以上。暢通涉企糾紛多元化解快速通道，健全涉企訴求快速響應機制，推動買賣合同糾紛案件平均審理用時壓縮至20天左右、投訴舉報案件受理響應率達到100%。抓住知識產權法庭獲批的機遇，圍繞假髮、金剛石等9個重點產業，完善海外知識產權服務工作站三級服務體系，落實「即時介入、快速處置」要求，構建「15分鐘響應服務圈」。

    三是以優質服務為抓手，營造更加高效便捷的政務環境。持續深化數字政務改革，全面落實「高效辦成一件事」，推動全域實現「一窗受理」，實現政務服務從「多頭跑」向「一窗辦」轉變。鞏固「許證鬧鐘」改革成果，進一步擴大服務覆蓋面，推動市場監管、應急管理、交通運輸、民政等更多高頻證照實現「無感續證」。聚焦涉農、人社、養老、文旅、市場監管等民生領域，重點培育15個以上具有許昌辨識度的「一件事」集成服務品牌，緊扣電氣裝備、鈞瓷、花木、精密製造、發製品等特色產業，圍繞經營主體全生命周期，創新推動從「一件事」向「一類事」迭代升級。

    四是以要素保障為支撐，營造更加安心包容的營商環境。深入實施「許昌市人才新政」，每年開展各類招聘活動200場次以上，同步搭建「政企校」用工對接平台，做實人才「引育留用」。建立健全在許、返許投資服務機制，定期推介發佈招商項目，推行工業用地20—50年彈性期限出讓政策，對小微企業和個體戶實施水電氣階段性優惠和最長6個月「欠費不停供」緩交期限。尤其是對重點產業項目，配備項目管家，優化全流程幫辦代辦服務，推動審批時限壓縮至26個工作日以內，促進各類經營主體在許投資興業。（王皓萍 陳穎 李進卿）