香港回歸祖國20年，世人見證「一國兩制」、「港人治港」、高度自治成功落實，依託於祖國的強勢發展帶動，香港的旅遊和零售業有突飛猛進的表現，訪港旅客總人數成倍增加，不同旅遊市場訪港人數均取得高速增長，多項數據相比回歸前是翻了幾番。即使近期步入調整期，但旅遊和零售業已經佔本地生產總值的一個重要地位，在香港回歸後的經濟轉型中扮演了重要角色。香港商報記者 余江強

　　特區政府重視旅遊業

　　1997以前，因港英政府的忽視，令旅遊業的發展只能自求多福。回歸後，特區政府在1999年成立旅遊事務署，負責制訂旅遊策略。2001年香港旅遊協會改組，成立香港旅遊發展局，成為輔助旅遊事務署、專責研究工作及市場推廣的機構。2002年修訂《旅行代理商條例》，賦權香港旅遊業議會同時規管接待外國及內地的入境旅行團。自此，旅遊事務署、旅發局及旅遊業議會，成為帶領香港旅遊業的三頭馬車。

　　政府於2011年就旅遊業的規管架構進行檢討，並決定成立旅遊業監管局，以獨立法定機構的身份規管旅行社、導遊及領隊。政府現正加緊就成立旅監局的工作草擬新法例，以期早日成立旅監局及推行新架構。

　　新景點陸續問世吸遊客

　　回歸20年以來，港府和業界不斷加強旅遊基建、景點設施的規劃、投資和建設，香港海洋公園新景點、香港迪士尼樂園、香港濕地公園、昂坪360等陸續問世，吸引全球訪客。

　　海洋公園屬世界級海洋主題公園，擁有超過80個景點，尚在進行的發展項目包括首家酒店(香港海洋公園萬豪酒店)和位於大樹灣的全天候戶內及戶外水上樂園，兩項工程預計分別於2017年及2018年完成。

　　香港迪士尼樂園度假區自2005年9月開幕以來，已接待超過5800萬名訪客，並贏得逾460個獎項，被譽為亞洲其中一個最受歡迎及最佳的主題度假區。2015年，樂園十周年開始興建以「漫威」人物「鐵甲奇俠」為主題的新園區和以探索冒險為主題的新酒店，兩個項目於2016年及2017年完成。

　　香港濕地公園是世界級的生態旅遊設施，亦是野生生物的棲息地。在濕地公園棲息的生物種類繁多，包括鳥類、蜻蜓、兩棲類動物、哺乳類動物、爬蟲類動物、蝴蝶及魚類。公園有佔地60公頃的人造濕地、展覽廊、訪客中心及放映室等設施，展現濕地對生物多樣性、人類文化和環境保育的重要性。

　　「昂坪360」纜車旅程歷時25分鐘，沿途山光水色，美不勝收。纜車以東涌為起點，終點為昂坪市集。昂坪市集位於大嶼山山巔，極富佛教色彩，該處設有多個特色主題景點，附近還有天壇大佛、寶蓮禪寺、昂坪廣場和心經簡林等著名景點。2015年2月，「昂坪360」獲美國有線電視新聞網站評為「世界十大最佳纜車體驗」 之一。

　　推廣郵輪旅遊舉辦盛事

　　政府持續推動家庭、商務、會展、郵輪和綠色旅遊。坐落於前啟德機場跑道的啟德郵輪碼頭於2013年6月用，能同時容納兩艘總噸位達22萬噸的郵輪。未來數年，郵輪停泊次數預計會陸續增加。

　　政府於2009年成立「盛事基金」，吸引更多盛事在港舉行。立法會財務委員會在2012年4月批准撥款1.5億元，延長基金運作五年。基金自成立以來，共資助了27項盛事，包括農曆新年花車巡遊匯演、香港龍舟嘉年華、「閃躍維港」3D 光雕匯演、香港單車節、香港美酒佳餚巡禮、香港繽紛冬日節和除夕倒數等，為香港增添姿采和活力。

　　旅發局的優質旅遊服務計劃旨在鼓勵零售店舖、食肆和旅客住宿設施提供優質顧客服務，計劃實施以來得到廣泛支持。截至2015年年底，已有約1260家本地商戶，合共約8240家店舖，取得優質旅遊服務計劃的認證。

　　訪港旅客人數屢破新高

　　儘管旅遊業在香港四大支柱產業中佔比最小，但自2003年內地居民赴港「自由行」開放以來，香港旅遊業的增加值和就業人數增幅，長期佔據四大支柱產業之首。譬如從事旅遊業的人數，由2003年的139800人，增加至2013年的269700人，增幅接近一倍，創造大量就業機會，向社會直接或間接提供近50萬個職位，旅遊業總產值已佔本地生產總值的5%。

　　1997年，訪港旅客總數是1040萬人次，旅遊業賺取的外匯是721億元。10年後的2007年，自由行帶動訪港內地旅客呈現突破性增長，訪港旅客達28717萬人次，單是來自內地的旅客是1549萬人次，比1997年的訪客總數多500萬人次。2011年，入境總人數突破4000萬大關，達4192萬人次;與旅遊相關消費總金額突破2500億港元，達2530億港元;內地訪港遊客總人數達2810萬人次，比回歸前增幅超過10倍，穩坐訪港旅遊人次第一把交椅。

　　2015年訪港旅客人數有所回落，但仍接待了5930萬旅客，約佔整體訪港人數的77%。2016年訪港旅客共5670萬人次，為本地人口的7.7倍，內地旅客佔總數的76%。訪港旅客繼2016年下跌4.5%後，於2017年1月上升4.8%。內地旅客則繼2016年下跌6.7%，於2017年1月回升7.7%。2016年上半年，與入境旅遊相關的總消費金額為1440億港元，按年下跌13.6%。

　　中央及時雨 旺丁又旺財

　　2003年7月，為了支持香港應對SARS疫情的衝擊，發展經濟、改善民生，中央政府對香港大力支持，應港府要求推出了內地居民赴港「自由行」，首批試點4個城市。此後幾年，「自由行」逐步擴大到內地49個城市。2009年，為幫助香港應對國際金融危機，內地又開放「一簽多行」，即允許符合條件的深圳戶籍居民申辦一年多次往返香港簽注。

　　眾所周知，內地向香港開放個人遊，本港作為「購物天堂」的優勢得以發揮，旅客購物成為零售業發展的最大引擎。其後十餘年是香港零售業的春天，來港旅客和購物消費勁升，「旺丁旺財」：訪港旅客從2003年的1554萬人次激增到2014年的6084萬人次，期間激增4530萬人次;其中以購物為主的內地旅客從847萬人次增加到4725萬人次，期間猛增3878萬人次，為香港零售業的發展壯大提供了源頭活水。

　　旅遊業的蓬勃發展給香港的零售行業帶來了黃金時期。根據香港統計處的數據，2003年，香港批發及零售業的生產總值為351.4億元，佔當年GDP的2.9%。10年後的2013年，香港批發及零售業的生產總值達到1102億元，佔當年GDP的5.3%。零售業就業人數也以平均每年2.2%的速度穩步增長。銅鑼灣羅素街在2012年曾以每年每平米平均租金2.1萬美元的「天價」冠絕全球，遠超美國紐約第五大道以及法國巴黎香榭麗舍大道。2003年至2014年間，中環、銅鑼灣、尖沙咀以及旺角的臨街商舖的租金普遍暴漲213%，化妝品、皮具用品及鐘表珠寶業在香港的分店數量分別暴漲1975%、62%及29%。

　　步入調整期名店悄離場

　　進入2015年，香港旅遊業正式步入調整期，訪港旅客出現負增長，人均消費開支下滑。據統計，2015年6月開始訪港旅客持續收縮，以全年計減少2.5%，加上作為購物主力的過夜旅客人均境內消費開支降幅更大，本港零售市道則從2015年3月起連續13個月陷入負增長，且跌幅不斷加大。尤其是2016年第一季度訪港旅客大減13.6%，使零售市場雪上加霜。

　　自2015年3月開始，香港零售業就一直維持跌勢，2015年中有10個月總銷貨價值連續下跌，8月零售業總銷貨值為379億元，同比下跌5.4%，跌幅創年內最高。香港市場亦迎來了大規模的減租潮，國際名店悄然離場。

　　有評論認為，削弱影響香港旅遊業競爭力的因素很多，譬如全球經濟表現欠佳及港幣匯率升值的影響，訪港旅客人次持續大幅增加，加深了本地社會對香港旅遊業承受能力的憂慮，零團費強迫購物、「限奶令」、反水貨運動、售賣假貨、欺騙旅客等，均難免會影響內地旅客訪港的熱情，並對香港旅遊業的聲譽造成打擊;另方面，日本、韓國等鄰近國家簽證放寬，周邊地區振興旅遊業措施的相繼搶客，網上購物的迅速興起也相應減少內地居民來港購物的需求。港府由「一簽多行」改至「一周一行」，在一定程度上導致內地遊客在「黃金周」考慮轉往其他周邊國家旅遊。