一地兩檢 事在必行-香港商报
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一地兩檢 事在必行

2017-08-15
来源:香港商報

  城市智庫時事評論員小組召集人、港台青年創意聯會理事  張遠深

  廣深港高鐵香港段通車問題及「一地兩檢」問題纏繞多年,若最后因而不能通車,將嚴重影響香港經濟發展。

  「一地兩檢」說得多,簡單來說是指於兩個國家或一個國家內,兩個邊境管制機關,共同在其中一方的司法管轄區域內的同一地點為過境旅客辦理清關及查驗手續,於各自的管制區內實施各自法律。

  筆者認為,在「一國兩制」的框架下,可以實行「一地兩檢」,現時深圳灣口岸是中國首個實施「一地兩檢」的口岸,而深圳灣口岸聯檢大樓位於蛇口,屬於深圳境內。2006年,全國人大常委會根據基本法第二十條通過決定,授權香港政府派出執法人員全封閉式管理大樓內的港方口岸,并實施香港法律。香港方面,立法會其后也通過了《深圳灣口岸港方口岸區條例》,作為「一地兩檢」所需的本地立法。同樣道理,為什麼反過來就不可以呢?「泛民」議員大放厥詞,不停妖魔化「一地兩檢」,其實是用以達到其政治目的,為補選增加政治籌碼。

  基本法委員會委員陳弘毅指出,「一地兩檢」的本質是香港為方便乘客,邀請內地出入境和海關人員來港提供服務,故不認同是割地及放弃權力,因為香港立法機關本來無權自行立法在西九龍總站設立內地口岸區,但在現時建議的「三步走」程序,經全國人大常委會授權后,香港可透過本地立法設立并邀請內地口岸人員來港。

  筆者認為這是內地向香港賦予權力,用心去研究就會發現西九站的內地口岸區只是屬於兩地共同的司法管轄區域,并非全面適用內地法律,這一點好重要。對於通車及政策落實,筆者都還是信心十足。

[责任编辑:肖静文]