天安門廣場國慶花壇已經開始布置，寫有「祝福祖國」和「喜迎十九大」的巨型花籃預計將於下周完工，長安街沿線還將擺放14處立體花壇。 新華社
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【香港商報網訊】據新華社報道，中共中央政治局昨日召開會議，研究擬提請中共十八屆七中全會討論的十八屆中央委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的報告稿、《中國共產黨章程（修正案）》稿、十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告稿，審議《關於五年來中央政治局貫徹執行中央八項規定並以此帶動全黨加強作風建設情況的報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議聽取了十八屆中央委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的報告稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，聽取了《中國共產黨章程（修正案）》在黨內一定範圍徵求意見的情況報告，聽取了十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告稿徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將這3份文件稿提請黨的十八屆七中全會討論。
十九大報告確立的重大理論觀點
和重大戰略思想將入黨章
會議認為，在這次徵求意見過程中，各地區各部門各方面和十八大代表、十九大代表對十九大報告稿和黨章修正案稿提出了許多很好的意見和建議，要認真研究和吸收各方面提出的意見和建議，充分發揚民主，凝聚各方智慧，努力起草出順應全黨全國各族人民共同心願、符合中國特色社會主義發展要求、適應黨和國家工作新形勢新任務的大會報告，制定出適應黨的理論創新和實踐發展、推進新形勢下黨的建設新的偉大工程需要的黨章修正案。
會議認為，中共十九大是在全面建成小康社會關鍵階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續推進全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義具有重大意義。要全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握國家發展新要求和人民群眾新期待，深入總結黨領導人民推進改革開放和社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗，從新的歷史起點和新的時代條件出發，針對國家發展面臨的突出矛盾，貫徹以人民為中心的發展思想，從戰略全局上對黨和國家事業作出規劃和部署，更好統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局，帶領全國各族人民團結一心、再接再厲，決勝全面建成小康社會，不斷開創中國特色社會主義新局面，不斷創造更加美好的生活。
會議認為，黨章是黨的總章程，對堅持黨的領導、加強黨的建設具有根本性的規範和指導作用。黨的十九大根據新形勢新任務對黨章進行適當修改，有利於全黨更好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，更好把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十八大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略，充分體現堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新鮮經驗，把我們黨建設得更加朝氣蓬勃、堅強有力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。
十八屆中紀委八次全會
10月9日召開
會議認為，十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告稿，實事求是反映了在黨中央堅強領導下，各級紀律檢查機關推進全面從嚴治黨的實踐探索、重要成效、工作體會。要緊緊圍繞堅持和加強黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。會議同意2017年10月9日召開中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第八次全體會議。
會議指出，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當和頑強的意志品質，直面黨內存在的種種問題和弊端，從制定和執行中央八項規定破題，解決了新形勢下作風建設抓什麼、怎麼抓的問題，進而推動了全面從嚴治黨，推動了黨風、政風、社會風氣好轉。中央八項規定成為管黨治黨、從嚴治黨的重要抓手，對維護黨中央權威、增強黨的向心力，對保持黨同人民群眾的血肉聯繫都起到了重要作用。
落實中央八項規定
只能加強不能削弱
會議認為，通過抓中央八項規定精神貫徹落實，深化了我們黨對作風建設的規律性認識，積累了寶貴經驗。要精準發力，從具體事情抓起，以小見大、以小帶大，抓鐵有痕、踏石留印，以釘釘子精神加以推進。要以上率下，從中央政治局做起，各級領導幹部帶頭，壓實各級黨組織特別是主要領導幹部管黨治黨主體責任，以行動作無聲的命令，以身教作執行的榜樣。要聚焦問題，針對人民群眾反映強烈的突出問題，扭住不放、持續發力、鐵面執紀，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要標本兼治，注重用制度治黨管權治吏，用改革的思路和辦法破解作風頑症，着力從體制機制上堵塞漏洞。
會議強調，全面從嚴治黨永遠在路上，作風建設永遠在路上。貫徹落實中央八項規定精神、轉作風改作風只能加強不能削弱。要保持戰略定力，堅持問題導向，鍥而不捨、持之以恒，強化責任、強化督查、強化查處，不斷把作風建設引向深入，努力使黨的作風全面好起來，確保黨同人民群眾始終同呼吸、共命運、心連心。
會議還研究了其他事項。
侠客岛这样解读：
十九大为何要修改党章？
文 | 独孤九段
十九大召开在即，离10月18日的开幕，还有整整一个月。
今天（9月18日）召开的中央政治局会议审议的几乎都是十九大要用的重要文字材料。同时，透露了一个重要的信息：十九大将修改党章。
这将是中国共产党历史上第17次修改党章。
历史
「国有国法、党有党规」，任何一个组织都需要一个规章制度来保证日常运转。作为党内的根本大法，党章在中国共产党的政治生活中扮演了极为重要的角色。
如果从历史来看，1921年召开的中共一大，就提出并制定了党纲，700来字，对共产党的性质和纲领、组织机构和原则等做了简要的规定，这成了日后更详细的党章的雏形。第一部党章是1922年中共二大制定的，此后的历次代表大会（除了五大），都对党章作出了不同程度的修改。
现行的党章是1982年9月，党的十二大上修改制定的。这个奠定了中国特色社会主义建设时期共产党的行动基础。此后的十三大一直到十八大，每一次代表大会都会在1982年的党章基础上做修改。
十九大也不例外。
修改党的基本大法自然是非常严肃的事。我们分析改革开放以来的历次党章修改，可以发现，修改党章主要涉及几大块内容：一是新阶段党的理论和路线方针政策的完善，会有一些新表述、新提法写入党章，充实党的指导思想；二是对中国特色社会主义建设的阶段性经验总结；三是一些党内重要制度和体制机制的修订完善。
比如，十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，十六大写入了「三个代表」重要思想，十七大则写入了「科学发展观」。这些都是中国共产党在不同的历史发展阶段，根据中国特色社会主义建设的新形势新任务，探索总结的宝贵经验和理论升华，充实了中国特色社会主义理论体系。
理论
及时总结执政经验，升华到理论高度，写入党章指导全局，这个恐怕是中国共产党最厉害的秘密武器。党章的确是党内的根本大法，具有稳定性和连续性，但形势在变化、实践在发展，指导思想必须要跟得上形势的变化，才能起到引领的作用。这就彰显了理论的力量。
习近平在7·26讲话中说，「我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。」
而中国共产党的理论又不是空中楼阁，它有着极为强烈的问题意识和实践导向，所谓理论必须同实践相统一。如果光要理论，不顾实践，就是「教条主义」，反过来就是「经验主义」。熟悉党史的都知道，革命年代，中国共产党打倒了这两个「主义」，才为今后的胜利奠定了思想基础。
理论和实践的互相作用、促进，用毛泽东的总结来说，就是「通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。……实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。」这种螺旋式上升的认识论，就是「辩证唯物法」。用中国的古话来说，就是「知行合一」。
毛泽东的这段话出自《实践论》。最近党内学哲学用哲学，重温毛泽东的「两论」，《实践论》是其中之一（另一论是《矛盾论》）。毛泽东的哲学思考为中国革命找到了新路，十九大前，中央同样希望通过党内重新学习「两论」，利用哲学的力量夯实理论基础，为下一步改革发展凝聚共识。
所以，对中国共产党历史的哲学回溯，可以很好地解释党章修改的认识论基础。时代在变，形势在变，实践在深入，如果理论不更新，就会跟不上时代。
新形势
同样，十八大以来的中国面临新形势，进入全面建成小康社会决胜阶段，实现第一个一百年目标后，又要面临第二个百年目标。这几年的基础打得怎样，直接影响「两个一百年」目标的实现。可以说是中国特色社会主义发展的关键时期。
用习近平的话说，中国发展站在了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，这是对现阶段的历史定位。
所以，在为十九大定调的7·26讲话中，习近平用了「三个意味着」来概括：意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。
很明显，中央认为，中国发展已经进入了新阶段。经过近四十年的改革开放，中国特色社会主义已经向世界证明了自己的发展实力和潜力，同时，中国的发展路径、理念也给其他发展中国家的发展和世界治理提供了中国方案和智慧。
一句话，中国正回到世界中心，从大国变成强国。
习近平执政的这5年，顺应了这个历史发展趋势。中国共产党提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，在实践中得到了检验，尤其是利用制度的完善来落实从严治党，获得了新鲜经验。这几年的实践可以看出，习近平尤为看中法律法规和党内制度的修订完善，对国家和政党长治久安的基础作用。十九大修订党章注定成为中国政治生活中重要的承前启后的历史性节点。
所以，如果我们顺延历史逻辑，这些新形势下的实践经验，在十九大上升为重大理论观点和重大战略思想写入党章，成为全党的指导思想，成为新形势下马克思主义中国化的最新成果，也就顺理成章了。
中国共产党为什么行
在這裏，中共領導人住着簡陋的窯洞，睡着土炕；在這裏，共產黨建起學校免費供貧苦孩子唸書識字；紅軍凱旋時，百姓們會送上僅有的食物犒勞他們……這是1936年，美國著名記者斯諾在陜北延安採訪時看到的情景。
通過斯諾的筆，西方世界第一次了解到了中國共產黨的真實面貌：這是一個深得民心、充滿活力、前景無限的政黨。
時空雖然已變幻，但這個有着96年光榮歷史的政黨，依然初心未改、鬥志不減。
在她的帶領下，中國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的發展歷程，中國人民實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。
中國共產黨為什麼行？世界充滿了興趣與好奇。
中國道路活力何在
「我是離開最晚的那一個，我是開工最早的那一個……我是中國共產黨，始終和你在一起。」2016年是中國共產黨建黨95周年，一個名為《我是誰》的公益廣告火爆網絡。
「為了誰？依靠誰？我是誰？」念念不忘立黨之本，中共得到了廣大百姓的堅定擁護。
「中國體制優越性最大的體現就是中國共產黨領導。」清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。
堅定的理想信念，深遠的歷史眼光，恢弘的國際視野，卓越的執政能力和擔當氣魄，強大的自我革新的勇氣……這些獨特的精神氣質，使中共這個世界上成員最多的黨始終保持着先進性。
能夠將改革發展穩定有機統一；既有發展的長期規劃，又有實施規劃的具體舉措……中國道路，是一場史無前例的偉大實驗。
十八大以來，中共充分展示領導力、執行力，展現自我凈化的勇氣，黨和國家事業發生歷史性變革，中國發展站到了新的歷史起點上。
「中國堅持走中國特色社會主義道路，推動經濟社會健康向前發展，極大改善了人民的生活品質，贏得世界其他國家的敬佩。」巴西中國和亞太問題研究所所長塞維利諾.卡布拉爾說。
中國制度力量何來
「美國人在那兒吵的時候，中國人已經開始幹了！」「中國人建設新機場的速度比德國快多了！」曾經對中國百般挑剔的西方媒體和政客，如今發出越來越多的這種感嘆。
選舉民主和協商民主有機結合；民主集中制保證有廣泛民主參與又有高效決策；制訂出一個個五年規劃，並堅定付諸實施……
「世界需要重新認識中國制度優勢。」法國知名學者戴維.戈塞的論斷在世界範圍內取得越來越廣泛的共識。
相比許多國家存在的人走政息、決策短視、黨派相互攻訐拆台等問題，中國的制度優勢顯而易見。
美國著名未來學家約翰.奈斯比特指出，中國的制度優勢有利於激發發展活力並保持政策的穩定性和連續性。英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬.佩里發現，沒有其他國家能像中國那樣，既有長遠的發展規劃，又有短期的發展目標。
理論自信源頭何處
津巴布韋總統內閣辦公廳副主任吉福特.穆蓬賈是北京大學南南合作與發展學院首批學員。「來中國學習治國理政的先進經驗，我的眼界更開闊，思考問題的角度也更加全面、客觀和深刻。」穆蓬賈談起學習體會時說。
在強大的道路自信和制度自信基礎上，中共也建立起了堅定的理論自信。這一理論體系的構建有着明顯特質：理論與實踐相統一；保持着不斷創新和與時俱進的傳統。
有憂患意識，在看到成績和機遇的同時，也看到短板和不足；能以全局性、戰略性、前瞻性的眼光，提出行動綱領……中共理論構建方面的更多特點，都是這個政黨理論自信的堅實基礎。
提出「軟實力」概念的哈佛大學教授約瑟夫.奈斷言，中國倡導的政治價值觀念、社會發展模式、對外政策會在國際社會產生越來越大的影響力。
文化自信其來有自
「我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信」。中國共產黨的文化自信最深遠的來源，是傳承數千年的中國文化精蘊。
這是「民之所好好之，民之所惡惡之」的價值認定，這是「茍日新，日日新，又日新」的境界追求，這是「內聖外王」的人生抱負，這是「參天地化育」的浩然正氣，這更是「天下大同」的美好願景。
以民為本、勇於創新、海納百川、立己達人……我們不難看到，今天的中國共產黨對中華傳統優秀精神的創新性繼承。
井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶精神、兩彈一星精神、航天精神、抗震救災精神……在中國革命、建設、改革的偉大實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，同樣是中國共產黨精神力量的不竭源泉。
十八大以來，中國領導人提出的構建人類命運共同體、「一帶一路」建設等倡議和理念，引發國際社會廣泛關注並被寫入聯合國大會決議等諸多國際組織文件中，從世界視野注解着中國共產黨的文化自信。
物有本末，事有終始；知所先後，則近道矣。
中國共產黨深明自己的初心，清楚自己所走的路，合乎中國人民福祉，合乎世界和平與發展事業，合乎人間大道。
這，也為「中國共產黨為什麼行」的世界之問，提供了最深刻的註腳。（據新華社）
